Поиск сообщества

Вопрос по отходам, то есть ВМР, картонная упаковка - её нужно будет обязательно сдавать ОПЕРАТОРУ и за это ему платить, вместо того, как сейчас - сдаёшь организации (зарегистрированной в госреестре) и получаешь деньги сам, а если предприятие импортирует товар в упаковке для собственных нужд и оплачивает таможенные пошлины включая и за упаковку тоже и ещё раз придётся платить госоператору за переработку и обезвреживание?

Правительство внесло в Палату представителей законопроект об изменении Закона «Об обращении с отходами». Предполагается, что его нормы вступят в силу с 1 января 2023 года. Какие изменения планируется внести в Закон от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»? Законопроектом предлагается исключить из Закона понятия «отходы упаковки» и «упаковка из комбинированных материалов». Предусматривается перераспределение полномочий между органами государственной власти, в связи с чем Совету Министров делегируются новые права по установлению требований к обращению с отходами товаров и упаковки. Так, существенно изменится ст. 20 действующего Закона, которая излагается в новой редакции. В соответствии с ней юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) ввоз товаров, обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов товаров и упаковки путем: - применения собственной системы сбора, обезвреживания и (или) использования отходов; - заключения договора об организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки со специально уполномоченной государственной некоммерческой организацией – оператором в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами и внесения платы за выполнение такой работы на специальный счет оператора. Совету Министров поручается устанавливать условия и порядок выполнения обязанностей по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, включая: ✓ перечень товаров и упаковки, на которые распространяется такая обязанность; ✓ порядок, условия применения и требования к собственной системе сбора, обезвреживания и (или) использования отходов, в т.ч. требования и условия в отношении возможности (невозможности) ее применения; ✓ типовую форму договора об организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки; ✓ размеры, порядок расчета суммы и сроки внесения платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки; ✓ форму, порядок и сроки представления субъектами хозяйствования информации о выполнении ими обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки. Также Совмин будет определять круг лиц, на которых распространяется обязанность по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров, а также перечень случаев и условий освобождения юрлиц и ИП от этих обязанностей. В п. 4 ст. 20 Закона вошли требования к юридическим лицам, занимающимся розничной торговлей. Они должны обеспечивать сбор отходов товаров и упаковки от физических лиц в местах их реализации (ремонта, технического обслуживания) в соответствии с разработанным Совмином перечнем и порядком такого сбора. Как видим, в Закон включаются также положения, схожие с теми, которые содержатся в Указе от 17.01.2020 № 16 «О совершенствовании порядка обращения с отходами товаров и упаковки». Предполагается, что поправки в Закон «Об обращении с отходами» вступят в силу с 1 января 2023 года. Заключенные до этой даты договоры об организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки сохранят свое действие, требований о приведении их в соответствие с новыми нормами законопроект не содержит. Постоянная комиссия по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы в настоящее время готовит поступивший законопроект к рассмотрению на весенней сессии в первом чтении. Источник

С понедельника предприятия и организации будут обеспечивать безопасность на производстве по новым правилам. 28 июня вступает в силу обновленный Закон об охране труда. Какие нововведения предусмотрены этим основополагающим документом, реально ли достичь в стране нулевого травматизма и как предлагается дополнительно стимулировать работника и нанимателя соблюдать требования безопасности – об этом «Р» рассказала Министр труда и соцзащиты Ирина Костевич. Меньше проверок, больше рекомендаций – Ирина Анатольевна, от соблюдения норм охраны труда зависит не только здоровье, но и жизнь. Это, с одной стороны, требует строгого контроля за выполнением правил, а с другой – не хотелось бы, чтобы работа превращалась в сплошные проверки, которые отвлекают и мешают. Помогает ли обновленный закон выдержать этот баланс? – Отличительная черта нашей политики в сфере охраны труда – активное влияние государства на эти процессы. Но сегодня мы стремимся минимизировать вмешательство государственных органов в экономическую деятельность субъектов хозяйствования. Поэтому законодательство об охране труда корректируется таким образом, чтобы равновесие, о котором вы говорите, было достигнуто: проверочная деятельность сокращается за счет увеличения профилактических мер. В основе такого подхода – системная работа, учитывающая все аспекты обеспечения безопасности на рабочих местах. Речь идет о внедрении систем управления охраной труда. Практика показала, что такую систему целесообразно внедрять и разрабатывать не только в конкретных организациях, но и на более высоком уровне управления – отраслей и территорий. В отдельных отраслях и регионах системы управления охраной труда уже разработаны и функционируют. Обновленный закон предусматривает норму, которая обязывает государственные органы всех уровней разрабатывать подобные системы. Также документ закрепляет полномочия местных органов власти по оказанию практической и методической помощи организациям, профилактике производственного травматизма, оперативному выявлению и устранению нарушений требований безопасности. Пример такого взаимодействия – работа мобильных групп. Их создают по решению местных органов власти. И наряду с представителями самого исполкома туда включают представителей всех надзорных органов, имеющих отношение к вопросам безопасности, – Департамента государственной инспекции труда, органов строительного и пожарного надзора, промышленной и электробезопасности, а также профсоюзов. Группа комплексно рассматривает положение дел, учитывая все аспекты, влияющие на безопасность труда, но ее цель не наказать, а предоставить нанимателю полную картину происходящего и предложить меры, как предупредить случаи травматизма. В стране действует 159 мобильных групп, ежегодно они выявляют порядка 200 тысяч нарушений требований безопасности, которые устраняются в установленные мобильными группами сроки. И этот опыт надо распространять шире. Работодатель корректирует предсменный медосмотр – Что меняется в отношении предсменных медосмотров и освидетельствования? – Министерством труда и социальной защиты и Минздравом утвержден перечень работ (профессий), при выполнении которых требуется предсменный медицинский осмотр либо освидетельствование: работников проверяют на предмет алкогольного, токсического или наркотического опьянения. До настоящего времени это был закрытый перечень. Изменения в законе предоставляют право работодателю определять свой перечень работ (профессий), при выполнении которых требуется предсменный медицинский осмотр либо освидетельствование с учетом специфики конкретной организации. В строительстве, например, обязательно проводится предсменный медицинский осмотр либо освидетельствование в отношении машинистов кранов и стропальщиков, обслуживающих эти краны. Наниматель, учитывая условия выполнения работ, может расширить перечень, дополнив его работниками, которые трудятся на высоте, например каменщиками. Таким образом, усиливается самостоятельность субъекта хозяйствования, он получает дополнительные возможности по внутреннему контролю вопросов охраны труда и трудовой дисциплины. Оплата медосмотра и компромисс до суда – Какие изменения закона коснулись непосредственно работников? – Значительных изменений в отношении прав и обязанностей работников нет. Но конкретизированы отдельные позиции, которые на практике применялись по-разному. Законом установлена норма, согласно которой наниматель должен лицу, принимаемому на работу, после трудоустройства возместить расходы по прохождению предварительного медицинского осмотра. Обязанность нанимателя оплачивать обязательные медицинские осмотры прописана в законодательстве в постановлении Правительства № 182, которое определяет перечень платных медицинских услуг. Там обозначено, что медосмотры поступающих на работу, где есть вредные или опасные условия труда или требуется профессиональный отбор, «осуществляются по договорам с нанимателями». А к обязательным медосмотрам и относится предварительный, то есть при приеме на работу. Тем не менее на практике не редкость случаи, когда кандидатам на трудоустройство говорили: «Вы пройдите, а мы потом возместим», а в результате люди оплачивали из собственного кармана. Теперь в законе решили обозначить четко и ясно: наниматель обязан оплачивать «в том числе и предварительные медосмотры». Еще одно небольшое изменение – установлена возможность досудебного рассмотрения разногласий между работником и нанимателем в отношении несчастного случая на производстве. Так, например, если наниматель откажется проводить расследование несчастного случая или составлять акт о несчастном случае, работник, получивший производственную травму, будет иметь возможность обратиться в Департамент государственной инспекции труда или же в его территориальные подразделения. Также туда можно будет обратиться и в том случае, если работник не согласен с изложенными в акте обстоятельствами. То есть спор по несчастному случаю на производстве теперь можно рассмотреть без суда. Причем право обратиться в суд, если работник этого желает, у него также сохраняется. Наказание рублем – персонифицировать – Нужно ли, на ваш взгляд, ужесточать требования к работникам, допускающим нарушения по охране труда? – Нас беспокоит пресловутый человеческий фактор. В 2019 году в 55 процентах случаев работники получали травмы на производстве по собственной вине. Речь идет о ситуациях, когда наниматель полностью выполнил свои обязанности по организации охраны труда, внедрил систему управления охраной труда, провел необходимое обучение и инструктажи, предоставил средства индивидуальной защиты, а сам работник просто не счел нужным, например, надеть каску, перчатки или другие средства индивидуальной защиты. На мой взгляд, за такое поведение ответственность работников необходимо усиливать. Мы предлагаем персонифицировать требования по охране труда. Например, в ряде организаций страны уже применяется система талонов. При таком подходе четко фиксируются нарушения по охране труда каждого конкретного работника. Особо злостные нарушители лишаются премиальных выплат, привлекаются к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения с работы. Систему талонов нужно распространять шире. Усиливая ответственность, важно параллельно поощрять тех, кто ответственно относится к соблюдению требований охраны труда. Стоит напомнить, что в генеральном соглашении между Правительством, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2019–2021 годы заложена норма об обязательном включении в коллективные договоры положений о поощрении сотрудников, которые активно работают по предупреждению травматизма и соблюдают нормы по охране труда. Пример нулевого травматизма есть! – В последние годы много говорится о концепции нулевого травматизма. Скептики утверждают, что она утопична: исключить несчастные случаи на производстве, особенно вредном и опасном, невозможно… – Концепцию презентовала в 2017 году Международная ассоциация социального обеспечения. Пока, конечно, в мире нет стран, где не было бы вообще производственного травматизма. Однако и чем-то недостижимым концепцию тоже назвать нельзя. Потому что и в нашей стране есть опыт предприятий и организаций, где несчастных случаев и профессиональных заболеваний на протяжении года и больше не было. По информации Белгосстраха, у более чем 3,5 тысячи организаций с численностью свыше 100 работников в 2018–2019 годах отсутствовали несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. Среди них – представители всех отраслей экономики, включая строительство, машиностроение, где, как известно, высокие риски. Чтобы не быть голословной, могу привести конкретные примеры: «БелДжи», «Штадлер Минск», «Калинка», «Купалинка», «Сан Марко», Дорожно-строительный трест № 5, строительное управление № 22 ОАО «Минскпромстрой», «Старица-Агро», «Птицефабрика «Рассвет» и другие. Понятно, что достижение нулевого травматизма по всей стране – дело не одного года, а поэтапная упорная работа. В качестве первого шага мы предлагаем включить в новую государственную программу по рынку труда на 2021–2025 годы такое мероприятие, как Неделя нулевого травматизма. Суть заключается в том, чтобы районы и города ставили задачу и прилагали максимальные усилия для того, чтобы на протяжении недели у них не было ни одного травмированного на производстве. Наш следующий шаг – повышение экономической заинтересованности субъектов хозяйствования в соблюдении норм по охране труда. Совместно с Минфином и Белгосстрахом продумываем соответствующие изменения в системе страхования от несчастных случаев на производстве. Хотим, чтобы разбежка по величине взноса по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для организаций, которые соблюдают нормы охраны труда и которые допускают нарушения, была более значимой. То есть чем больше травм и несчастных случаев, тем больше организация должна отчислять средств на страхование. И наоборот, там, где проблем нет, взносы будут минимальные. – Насколько я знаю, планируется усовершенствовать и сами правила по охране труда для различных отраслей экономики. О чем конкретно идет речь? – В ближайшей перспективе пересмотру подвергнется более 100 нормативных документов. При этом специалисты предварительно проведут анализ производственного травматизма отраслей. И в первую очередь правила переработают для тех видов экономической деятельности, в которых фиксируется более высокий уровень производственного травматизма. В этом году уже скорректированы правила по охране труда при ведении лесного хозяйства, обработке древесины и производстве изделий из дерева. Источник

Закон Республики Беларусь "О промышленной безопасности" Просмотреть файл Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением промышленной безопасности опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности – их проектировании, изготовлении, возведении, реконструкции, модернизации, приемке, вводе в эксплуатацию, монтаже, наладке, обслуживании, ремонте, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях, эксплуатации, техническом переоснащении, консервации, ликвидации, временной приостановке, выводе из эксплуатации, в том числе при изготовлении, реконструкции, модернизации, монтаже, наладке, обслуживании, ремонте, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях технических устройств, а также с локализацией и ликвидацией аварий и инцидентов, их последствий, и иные отношения в области промышленной безопасности. Автор ryzptdcrbq Добавлен 15.05.2020 Категория Законы и директивы

Законом Республики Беларусь от 18 декабря 2019 г. № 274-З " Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране труда» внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З "Об охране труда". Закон вступает в силу через шесть месяцев после официального опубликования. Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране труда».pdf О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране труда».pdf

Законом Республики Беларусь от 18 июня 2019 г. № 201-З «Об изменении законов» внесены изменения в: - Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»; - Закон Республики Беларусь «Об охране озонового слоя»; - Закон Республики Беларусь «О животном мире»; - Закон Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха»; - Кодекс Республики Беларусь о недрах; - Водный кодекс Республики Беларусь. Закон вступает в силу в следующем порядке: - статьи 1–6 – через три месяца после официального опубликования настоящего Закона; (с 27 сентября 2019 г.) - иные положения – после официального опубликования настоящего Закона. Закон Республики Беларусь от 18 июня 2019 г. № 201-З Об изменении законов.pdf

Закон Республики Беларусь от 18 июня 2019 г. № 198-З "О радиационной безопасности" устанавливает правовые основы функционирования системы обеспечения радиационной безопасности, обращения с источниками ионизирующего излучения и направлен на предотвращение и минимизацию вредного воздействия ионизирующего излучения на здоровье человека и окружающую среду. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке: статьи 1–51 – через год после официального опубликования настоящего Закона; иные положения–после официального опубликования настоящего Закона. Закон Республики Беларусь О радиационной безопасности.pdf

На сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь опубликован проект изменений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда». Изменений достаточно много и собрать их исходя из предложенного текста достаточно сложно. Чтобы обеспечить удобство восприятия мы обработали предыдущую редакцию Закона и внесли в нее планируемые изменения. Ознакомиться с полным текстом документа можно здесь Если у Вас появятся предложения и замечания к данному проекту - просьба отправлять на mlsp@mintrud.gov.by.

Законопроект был рассмотрен Палатой представителей в первом чтении 2 апреля 2015 года. После этого было проведено более 10 заседаний рабочей группы, состоялись выездные встречи с экспертами. Документ был существенно доработан постоянной комиссией Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи. Законопроект вызвал большой интерес не только у госорганов, но и у предприятий, поскольку именно им придется выполнять требования закона. В новой редакции нормативного акта более четко прописаны полномочия государственных органов и субъектов хозяйствования в области промышленной безопасности. Новый закон будет предусматривать внесение всех опасных производственных объектов еще до их ввода в эксплуатацию в специальный государственный реестр, откуда они будут исключаться только после вывода из эксплуатации. Иными словами, предприятия не смогут выйти из-под контроля, даже если поменяют собственника. Документ предусматривает, что в госреестре опасных производственных объектов будут вести свои разделы и силовые ведомства. Более ясно прописаны подходы к подготовке специалистов в области промышленной безопасности и проверки знаний тех, кто эксплуатирует потенциально опасные объекты. Закон также обязывает: ОПО и ПОО разработать и утвердить «Положение о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности», которое должно быть разработано на основании примерного положения об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности, утвержденного Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь; ОПО I и (или) II типов опасности, создать службу промышленной безопасности; ОПО III типа опасности и (или) ПОО, ввести в штат должность инженера по промышленной безопасности или возложить соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности на ответственное лицо. Закон вступает в силу с 15 июля 2016 Источник:

Во исполнение пункта 4 Плана мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2015 г. № 1065 (далее – План мероприятий), подготовлен проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда»(далее – законопроект). В соответствии с Планом мероприятий законопроектом предусмотрена корректировка Закона Республики Беларусь «Об охране труда» (далее – Закон) в части наделения должностных лиц полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением работниками законодательства об охране труда. В этой связи законопроектом предлагается Закон дополнить отдельной статьей 191 «Контроль за соблюдением работниками законодательства об охране труда в организации». В настоящее время цель, задачи, основные виды контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации (далее - контроль) определены в Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. №159. В целях сохранения преемственности и обеспечения эффективности контроля законопроектом предлагается закрепить следующие виды контроля – ежедневный, ежемесячный и ежеквартальный контроль. Вместе с тем в законопроекте предлагается закрепить норму позволяющую в организациях непроизводственной сферы с учетом специфики своей деятельности устанавливать иную периодичность контроля, а также иные формы контроля в соответствии с системой управления охраной труда, что позволит организациям самостоятельно выбирать виды контроля и периодичность их проведения. При подготовке законопроекта проведен анализ законодательства Республики Беларусь, относящегося к предмету его правового регулирования, по результатам которого предлагается внести соответствующие изменения и дополнения в Закон. Ваши предложения и замечания принимаем по 2 декабря 2016 г. на электронный адрес:mlsp@mintrud.gov.by с пометкой «О подготовке проекта Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда». Скачать проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда»

Коллеги, а что вы думаете по этому поводу? Новость конечно, не очень свежая, но всегда актуальная.... Подборку аналитики по данному вопросу выкладываю прямо здесь: 15 июля 2015 года Александр Лукашенко подписал Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц». Конкретизирована сфера действия Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц». Так, теперь его действие не будет распространяться на обращения, которые вытекают из отношений между работником и нанимателем. Изменены подходы к исчислению сроков при рассмотрении обращений. В частности, течение сроков будет начинаться не со дня регистрации обращения, а со дня, следующего за ним. Кроме того, пятидневный срок, в течение которого организации должны принять решение по поступившим к ним обращениям, не относящимся к их компетенции, будет исчисляться в рабочих днях. В документе закреплены права организаций и индивидуальных предпринимателей, рассматривающих обращения, дополнен перечень оснований для отказа гражданам в личном приеме. Так, к этим основаниям отнесены обращение в неустановленные дни и часы, а также по вопросам, не относящимся к компетенции организации. Кроме того, уточнен порядок рассмотрения электронных обращений. Например, закреплена обязанность представителей заявителей прилагать копии документов, подтверждающих их полномочия. Предусмотрена возможность прекращения переписки с заявителями, направляющими повторные обращения в одну и ту же организацию, к компетенции которой их рассмотрение по существу не относится. Закон уточняет расходы, которые могут быть взысканы с заявителей в случае систематического направления необоснованных обращений. К ним отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам, почтовые расходы и расходы, связанные с выездом на место рассмотрения обращения. Новый нормативный акт вступит в силу через 6 месяцев после его официального опубликования: с 23 января 2016 г. Скачать последнюю версию Закона можно тут

Настоящим Законом внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами». Законом исключена возможность передачи (отчуждения) физическим лицам, которые не являются индивидуальными предпринимателями, опасных отходов, включенных в утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь перечень опасных отходов. Также предусматривается необходимость при проектировании объектов захоронения коммунальных отходов мощностью более 30 тыс. т в год строительства сооружений, обеспечивающих извлечение вторичных материальных ресурсов из отходов, поступающих на захоронение. Законом изменена периодичность проведения инвентаризации отходов производства с 1 года до 5 лет. Кроме того, внесены уточняющие изменения и дополнения в терминологию Закона, в том числе даны определения терминам: «отходы упаковки», «подготовка отходов к использованию», «упаковка из комбинированных материалов». Закон с изменениями вступает в силу с 23 октября 2015 г. Изменения приложены к данному посту, ознакомиться с последней редакцией, которая вступает в силу с 23.10.2015 года можно здесь. Изменения в закон Об обращении с отходами 2015.pdf

Разработан проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – проект Закона) подготовлен в целях реализации пункта 23 плана подготовки законопроектов на 2014 год, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2013 года № 572. Проект разработан ввиду необходимости дальнейшего совершенствования законодательства в области промышленной безопасности с учетом практики применения Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 10 января 2000 года (далее – Закон) и приведения его положений в соответствие с иными законодательными актами Республики Беларусь, а также исключения отсылочных и бланкетных норм. Распоряжением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 5 марта 2014 г. № 6р создана межведомственная рабочая группа по подготовке проекта Закона. 20 марта 2014 года состоялось заседание общественно-консультативного совета МЧС Республики Беларусь, основная задача которого – обсуждение законопроекта с участием представителей общественных объединений. Ввиду значительного количества вносимых в Закон дополнений и изменений, а также с целью удобства внесены изменения и дополнения в Закон путем изложения его в новой редакции. 1. Переработаны и даны в новой редакции термины «авария», «инцидент», «техническое устройство»; в целях унификации введены термины «потенциально опасный объект», «требования промышленной безопасности», «экспертиза промышленной безопасности», «эксперт в области промышленной безопасности». 2. Переработана статья 2 с целью конкретизации термина «опасный производственный объект». В частности, определены четыре класса опасности для опасных производственных объектов. 3. Проект Закона дополнен статьей 3 в целях конкретизации нормативных правовых актов, из которых состоит законодательство в области промышленной безопасности и исключена статья 4 Закона. 4. В целях прямого применения Закона и исключения отсылочных и бланкетных норм проект дополнен статьей 5, определяющей органы государственного управления, уполномоченные на осуществление государственного регулирования в области промышленной безопасности, статьями 6 – 14, устанавливающими компетенцию республиканских органов государственного управления. 5. Законом Республики Беларусь от 23 июля 2008 года «О Совете Министров Республики Беларусь» не установлена компетенция Совета Министров Республики Беларусь, а также республиканских органов государственного управления в области промышленной безопасности. С целью определения полномочий Совета Министров Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов проектом предлагается дополнить Закон статьями 6 – 14. Компетенция республиканских органов государственного управления определена исходя из принятых: Указа Президента Республики от 26 июля 2012 г. № 332 «О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»; Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»; постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 2056 «О некоторых вопросах осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, обеспечения ядерной и радиационной безопасности». 6. В полномочия Совета Министров Республики Беларусь включена норма, предусматривающая утверждение Советом Министров Республики Беларусь перечня опасных производственных объектов, производств, видов деятельности, имеющих специфику военного применения, подлежащих надзору в области промышленной безопасности. Данная норма закреплена в целях реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 2013 г. № 66 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. № 332», а также в целях разграничения полномочий по осуществлению государственного надзора в области промышленной безопасности между Министерством обороны Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. 7. В целях реализации Указа Президента Республики от 26 июля 2012 г. № 332 «О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» статья, касающаяся осуществления государственного надзора, дополнена нормой, определяющей, что надзор в области промышленной безопасности, осуществляемый в рамках надзора за потенциально опасными объектами, производствами и связанными с ними видами деятельности, имеющими специфику военного применения, осуществляется соответствующим уполномоченным органом Вооруженных сил Республики Беларусь. Справочно. Указанная редакция статьи включена в проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам контрольной (надзорной) деятельности», который по состоянию на 28 марта 2013 г. находится на рассмотрении в Палате представителей Национального Собрания Республики Беларусь. 8. Для закрепления в Законе понятия, статуса и юридической силы такого технического нормативного правового акта, как правила по обеспечению промышленной безопасности, проект Закона был дополнен статьей 16. 9. Деятельность по применению, изготовлению, реконструкции, модернизации технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, разработке проектов технологических производств и процессов осуществляется на основании разрешения (свидетельства) на право выполнения отдельных видов работ и оказания услуг в области промышленной безопасности наряду с лицензированием является важным рычагом регулирования деятельности в области промышленной безопасности, в связи с чем, проект Закона дополнен статьей 18. Перечень разрешений (свидетельств), выдаваемых Госпромнадзором и Министерством обороны Республики Беларусь, определен единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156. 10. На основании установившейся практики откорректирована статья, касающаяся требований промышленной безопасности, предъявляемых к организациям, имеющим в своем составе опасный производственный объект, в частности, исключены дублирующиеся нормы, касающиеся выполнения требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ, наличия уполномоченного лица или уполномоченного органа, осуществляющего производственный контроль. 11. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» исключены статьи, касающиеся общественного контроля в области промышленной безопасности и предоставления доступа на территорию организаций, эксплуатирующих опасный производственный объект. 12. Переработана статья, касающейся подтверждения соответствия технических устройств, на опасном производственном объекте, в частности добавлена позиция, устанавливающая необходимость обязательного соответствия технических устройств требованиям законодательства Республики Беларусь и международным договорам. 13. В целях приведения терминологии в соответствие с Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» откорректирована статья 20 проекта Закона. 14. Комплексно доработана статья, касающаяся технического расследования причин аварий и инцидентов. В частности, определено, что комиссию по техническому расследованию причин аварий возглавляет представитель государственного органа, осуществляющего государственный надзор (надзор), ведомственный контроль в области промышленной безопасности. Статья дополнена нормой, устанавливающей, что техническое расследование причин инцидентов проводится комиссией субъекта хозяйствования, имеющего в своем составе опасный производственный объект, с участием представителя соответствующего государственного органа, осуществляющего государственный надзор (надзор) в области промышленной безопасности. 15. Для исключения отсылочных норм, а также с учетом практики применения Закона в статье, касающейся разработки декларации промышленной безопасности, определено, что порядок разработки и оформления декларации промышленной безопасности определяется Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. 16. Статья 24 Закона исключена, так как полномочия республиканских органов государственного управления, осуществляющих государственный надзор (надзор), ведомственный контроль, содержат условия своевременного информирования населения. 17. Приложение 2 к Закону доработано с учетом классификации опасных производственных объектов на четыре класса опасности. Учитывая интеграцию Российской Федерации и Республики Беларусь в рамках Союзного государства и Таможенного союза, приложения 1 и 2 проекта Закона разработаны на основании Федерального Закона Российской Федерации от 21 июля 2001 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» с учетом специфики промышленной безопасности Республики Беларусь.

Основные изменения, которые коснулись норм закона "Об охране труда" (Закон от 12.07.2013 N 61-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об охране труда") - это гармонизация его с действующим законодательством по охране труда и согласование с положениями Трудового Кодекса Республики Беларусь. Основные изменения вошедшие в вышеуказанную редакцию Закона: Изменения в часть 2 статьи 9 и часть 2 статьи 24 Закона: необходимость аккредитации юридических лиц (ИП) на оказание услуг в области охраны труда; создание и банка данных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда; введение государственной статистики по вопросам условий и охраны труда; утверждение типового положения о комиссии по охране труда (утверждает Минтруда и соцзащиты). Введена новая глава (Глава 4 Закона), которая регламентирует особенности охраны труда женщин и несовершеннолетних работников. В целом, требования изложенные в данной главе, соответствуют Трудовому Кодексу РБ. Дополнительно, частью 2 ст. 15 Закона вводится положение о том, что запрет на привлечение женщин к выполнению работ, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, не действует, если иное установлено законодательными актами Статьей 22 Закона юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставлено право на договорной основе оказывать услуги в области охраны труда иным нанимателям. Это могут быть услуги по осуществлению функций специалиста по охране труда и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Договор об оказании услуг должен содержать конкретный перечень. С введением статьи 18 Закона работодателю (нанимателю) предоставляется право освидетельствования работающих (работников организации и лиц, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам) на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения с применением соответствующих приборов и другого оборудования. Частью 3 статьи 27 Закона вводится норма о предсменном (перед началом работы, смены) медицинском осмотре либо освидетельствовании на предмет опьянения занятых на работах с повышенной опасностью. Ст. 29 Закона регламентируется предоставление дополнительных специальных перерывов, включаемых в рабочее время при осуществлении некоторых видов работ. Перечень работ, а также продолжительность и порядок предоставления перерывов определяются Правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором. Для выполняющих указанные работы наниматель обязан устанавливать режим, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре и сильном морозе. В законе не приводятся определения "сильный мороз" и "сильная жара", а поэтому данные формулировки необходимо применять согласно действующим санитарным правилам и нормам и другим нормативным актам в области охраны труда.ил). Статьей 34 в Закон вносятся требования об обязательных плановых (общих и частичных) и внеплановых осмотрах зданий (помещений) работодателями, являющимися их собственниками. Напомним, что новая редакция Закона об охране труда вступает в силу с 25 января 2014 года.

28 июня Совет Республики Национального собрания Беларуси пятого созыва сегодня на заключительном заседании второй сессии одобрил законопроект о внесении изменений и дополнений в закон об охране труда. До начала заседания о новациях законопроекта журналистам рассказал председатель Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию Николай Казаровец. "Усилятся требования к соблюдению норм по охране труда, как к работодателям, так и к работникам. Четко очерчен перечень условий, которые должны быть созданы для обеспечения безопасности. Если они не соблюдены, то работник имеет право не выполнить определенный объем работ, конкретизируется порядок отказа от исполнения гражданско-правового договора", - пояснил Николай Казаровец. В то же время законопроект предоставляет работодателю возможность шире использовать свои полномочия при организации освидетельствования работающих на предмет алкогольного или наркотического опьянения, употребления психотропных, токсических или других одурманивающих веществ. "Это также снимет ряд проблем. За текущий год уже 69 человек погибли на производстве, из них более четверти находились в состоянии опьянения", - констатировал сенатор. Отдельной статьей в законопроекте прописаны нормы, регулирующие охрану труда несовершеннолетних. В целом законопроект направлен на совершенствование норм действующего закона с учетом практики применения зарубежного опыта, а также на сокращение производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышение безопасности труда и социальной защищенности работающих. Конкретизированы также положения, регулирующие сферу действия законопроекта.