Поиск сообщества

Добрый день! В должности инженера по охране труда нахожусь всего неделю, 2 месяца до этого никто не был, т.е приказы не издавались, списки по запросам на новые СИЗ и замену СИЗ никто не делал, как и другие документы. Через месяц приезжает проверка из департамента, какие вопросы они обычно задают и какие последствия могут быть? Я не думаю, что за месяц успею выполнить всю работу, которая была запущена на протяжении 2 мес. С чего следует начать?

Пайка и лужение (далее — пайка) — специфические виды работ, которые широко используются в электротехнике, машиностроении и других производствах. При проведении работ по пайке электрифицированным инструментом, пайке погружением в ванну, ультразвуковой, газопламенной, электронно-лучевой, индукционной пайке, пайке в печи, пайке паяльными лампами, пайке электросопротивлением, пайке лазером должны соблюдаться требования безопасности, установленные Правилами по охране труда при проведении работ по пайке и лужению, утвержденными постановлением Министерства промышленности от 20.03.2008 № 9. На основе указанных Правил по охране труда, других нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда по пайке, в организациях с учетом конкретных условий труда разрабатываются или приводятся в соответствие инструкции по охране труда, технологические и эксплуатационные документы. В производственных помещениях участки пайки в печах, на электронно-лучевых, ультразвуковых установках и с применением лазеров должны размещаться в отдельных помещениях. При размещении по технологической необходимости в общих помещениях – эти участки ограждаются. Участки пайки крупногабаритных деталей в ваннах с расплавленным припоем и флюсом, а также участки пайки оловянно-свинцовыми припоями размещаются в отдельных помещениях. Пайка деталей из сплавов, содержащих 20% бериллия и более, должна проводиться в изолированных помещениях. Стены и внутренние конструкции помещений, в которых проводится пайка, покрываются химически стойкими красками или керамическими плитками до высоты не менее 2 м, защищающими их от воздействия химических веществ и допускающими легкую очистку и влажную уборку. Внутренняя отделка стен и потолка помещений, в которых установлены лазеры, должна иметь матовую поверхность, двери помещений оборудуются внутренними замками, знаком лазерной опасности и должны иметь светящиеся указатели «Посторонним вход воспрещен». Полы помещений, в которых располагаются участки пайки, должны быть ровными, нескользкими, без щелей, допускающими легкую очистку и влажную уборку, Все углубления в полах (приямки, траншеи и прочие) закрыты прочными перекрытиями. В помещениях, где размещены электронно-лучевые установки, полы должны быть неэлектропроводными, а углубления в полу должны перекрываться удобно снимающимися рифлеными плитами (настилами) из диэлектрического материала. На полу по всему периметру ванн с расплавленными припоями и солями должны быть уложены деревянные решетки. Открытые канавы, траншеи и другие углубления в полу, а также площадки, выступающие над уровнем пола более 0,3 м, ограждаются перилами высотой не менее 1 м. Производственные помещения, в которых находятся участки пайки, оборудуются постоянно действующей общеобменной и местной приточно-вытяжной вентиляцией. Местные отсосы, удаляющие вредные вещества от производственного оборудования, должны быть сблокированы с включением оборудования для исключения его работы при выключенной вентиляции. Рабочие места, на которых проводится пайка, должны быть оборудованы местными вытяжными устройствами, обеспечивающими скорость движения воздуха непосредственно на месте пайки не менее 0,6 м/с независимо от конструкции воздухоприемников. Нагретые в процессе работы детали и технологическая оснастка должны размещаться в местах, оборудованных эффективной вытяжной вентиляцией. Нагретые в процессе работы детали не размещаются в местах, оборудованных вытяжной вентиляцией Воздухоприемники должны крепиться на гибких или телескопических воздуховодах, способных перемещаться в процессе монтажных работ для максимального приближения к месту пайки, при этом должна быть обеспечена надежная фиксация положения воздухоприемников. Воздухоприемник не закреплен на гибких или телескопических воздуховодах, способных перемещаться в процессе монтажных работ для максимального приближения к месту пайки Все помещения обеспечиваются водой для производственных, хозяйственных нужд и питья. На участках приготовления флюсов, содержащих фтористые и хлористые соли, должны быть водопроводный кран с раковиной и нейтрализующие жидкости в случаях попадания флюсов на кожу. На территории организации должно быть изолированное помещение для кратковременного хранения и утилизации производственных отходов, полученных при выполнении работ по пайке. Технологические процессы пайки должны проводиться в соответствии с утвержденной документацией. При организации технологических процессов необходимо учитывать, что монтаж крупногабаритных деталей массой более 15 кг перед пайкой и демонтаж после пайки должны проводиться с применением подъемных механизмов и соответствующих грузозахватных приспособлений, а для перемещения деталей работники должны применять специальные инструменты (пинцеты, клещи или другие инструменты), обеспечивающие безопасность работников при пайке. При загрузке вручную деталей работник не применяет приспособления, длина которых обеспечивает нахождение руки работника не ближе 0,5 м от края ванны с расплавом Инструмент, применяемый в технологических процессах пайки, должен отвечать требованиям, указанным в технологической документации. Сборку, фиксацию, поджатие соединяемых деталей, нанесение припоя, флюса и других материалов на сборочные детали необходимо проводить с использованием специальных приспособлений или инструментов. При выполнении работ по пайке работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты, использовать и правильно их применять. Выбор конкретных средств индивидуальной защиты должен проводиться в зависимости от вида работ и используемых во время работы веществ и материалов. На ультразвуковых установках при пайке деталей должны быть обеспечены СИЗ органов слуха, рук и глаз. Для защиты от воздействующих факторов при газопламенной пайке (брызг расплавленного металла, механических воздействий и других) работники обеспечиваются защитными щитками, спецодеждой и средствами защиты рук. Спецодежда и средства защиты рук должны быть выполнены из материалов, стойких к воздействию брызг расплавленного металла. Газопламенная пайка выполняется вне специально оборудованных рабочих мест, отсутствуют необходимые приспособления. Для защиты органов зрения при газопламенной пайке работник не применяет защитные очки Производственное оборудование для технологических процессов пайки должно соответствовать требованиям, обеспечивающим безопасные условия его применения, указанным в эксплуатационной документации, а также требованиям безопасного устройства электроустановок и вышеуказанным Правилами по охране труда. Пуск в эксплуатацию производственного оборудования производится после приемки его в эксплуатацию комиссией в установленном порядке. Наружная электропроводка производственного оборудования должна быть защищена от механических повреждений и химического воздействия. Для предупреждения работников о возможности поражения электрическим током на участках пайки вывешиваются предупредительные надписи, плакаты и знаки безопасности, а на рабочих местах на полу размещены диэлектрические подставки под ноги, диэлектрические коврики. Для аварийного выключения производственного оборудования механизмы выключения располагаются в местах, доступных с любого рабочего места. У рабочих мест должны быть вывешены инструкции о порядке пользования аварийными выключающими механизмами. Части механизмов, имеющих вращательное и возвратно-поступательное движения, представляющие опасность для работников, оснащены защитным ограждением, сблокированным с пуском. Все движущие части производственного оборудования, расположенные на высоте ниже 2,4 м от пола, должны иметь защитные ограждения. Защитные ограждения должны проверяться работниками перед каждой сменой. Для обслуживания производственного оборудования, приборов, арматуры и механизмов, расположенных на высоте 1,3 м и выше от пола, оборудуются специальные площадки. Перед очисткой, смазкой и ремонтом производственного оборудования, механизмов транспортных средств необходимо отключить электропитание двигателей. При ремонте ванн с припоем и флюсом необходимо пользоваться диэлектрическими перчатками, галошами, ковриком и защитными очками. Все инструменты и приспособления, применявшиеся при разборке, чистке и ремонте производственного оборудования, по окончании работы должны быть обработаны техническими средствами, установленными технологической документацией. Баки, сборники и мерники для солей снабжены крышками, вытяжной вентиляцией, измерителями уровня и переливными устройствами. Неизрасходованные флюсы по окончании работы должны быть убраны в вытяжные шкафы или в специально предназначенные для хранения кладовые. Материалы, заготовки и полуфабрикаты, применяемые при пайке, должны храниться в специальных помещениях или на специальных площадках. Тара, предназначенная для транспортирования и хранения припоев и деталей, должна иметь удобную конструкцию для переноски и очистки ее от загрязнений. Химические вещества в цехе необходимо хранить в специально оборудованном помещении раздельно в зависимости от их способности к химическому взаимодействию в соответствии с паспортом безопасности вещества. Кладовые для хранения химических веществ оборудуются стеллажами и шкафами, и снабжаются средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты в соответствии с паспортом безопасности вещества. Каждое химическое вещество должно храниться на определенном месте в таре, предназначенной для хранения на складах. На таре размещается бирка или этикетка, на которой указываются: наименование вещества; организация-изготовитель; гарантийный срок хранения; надпись или символ, характеризующие опасность вещества; обозначение стандарта или ТУ; дата получения. Источник

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ❗️ ☝️Следует иметь ввиду, что при расследовании несчастных случаев на производстве виновными могут быть признаны лица, допустившие нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических либо локальных правовых актов, не только работающие у страхователя. Так, Д. был не согласен, что он признан одним из виновных в произошедшем групповом несчастном случае с работниками ООО «Б». В ходе выполнения указанными работниками строительных работ на подъемнике произошло его падение, в результате чего пострадавшие получили телесные повреждения. В арендованном у ООО «С», директором которого являлся Д., подъемнике были обнаружены скрытые неисправности, которые арендатор при приемке оборудования у арендодателя и в период эксплуатации обнаружить не мог. Д. полагал, что, как руководитель ООО «С», он не состоял в трудовых отношениях с потерпевшими и, следовательно, действие норм трудового законодательства на него не распространяется. При проведении специального расследования было установлено, что руководитель ООО «С» передал в аренду в организацию «Б» подъемник в технически неисправном состоянии, в следствие чего в последующем был определен одним из лиц, допустившим нарушения законодательства, приведших к несчастному случаю. Следовательно в соответствии с частью 2 пункта 25 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30, страхователь в течение пяти рабочих дней ознакомил с актом формы Н-1 лиц, допустивших нарушения актов законодательства, технических нормативных правовых актов, обязательных для соблюдения, локальных правовых актов, приведших к несчастному случаю (в том числе и руководителя ООО «С», который не являлся работающим у страхователя). Источник ниже:

4 июня с 9:00 до 12:00 состоится прямая телефонная линия с директором Департамента государственной инспекции труда Александром Владимировичем Семичем по вопросам осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране труда Вопросы можно задавать по телефону: 8 (017) 306-48-54

(Информационное письмо Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, исх. №01-10 от 18.01.2019) В соответствии с требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» руководителям государственных органов, иных организаций независимо от форм собственности поручено для повышение безопасности производственной деятельности исключить случаи допуска работников к работе на оборудовании, имеющем неисправности, либо при отсутствии его испытаний, осмотров, технических освидетельствований, а работникам необходимо немедленно принимать меры по безопасной остановке оборудования, приспособлений, транспортных средств с извещением своего непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица нанимателя в случае неисправности такого оборудования, средств защиты, ухудшения состояния своего здоровья. Согласно требованиям Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» установлено, что руководители организаций под свою персональную ответственность обязаны обеспечить содержание производственного оборудования в соответствии с установленными требованиями и это один из основных критериев оценки работы руководителей организаций государственной и частной форм собственности. Вместе с тем, анализ производственного травматизма, результаты надзорной деятельности Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда показали, что рядом организаций различных сфер деятельности всех регионов Могилевской области указанные требования не выполнялись. Так, в течение 2018 года государственными инспекторами Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда руководителям организаций было предложено приостановить эксплуатацию 474 единиц оборудования, создающего угрозу жизни и здоровью работающих. Анализ производственного травматизма в организациях Могилевской области в 2018 году показал, что 32,6 % (в 2017 году - 38,2%) несчастных случаев с тяжелыми последствиями произошли в результате воздействия на потерпевших движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей и тому подобное при эксплуатации того или иного вида производственного оборудования. Основными причинами таких случаев являются: нарушение потерпевшими требований инструкций по охране труда, нарушение требований безопасности другими работниками, эксплуатация технически неисправных машин, механизмов, оборудования, а также привлечение потерпевших к работе на оборудовании без наличия у них соответствующей квалификации по профессии, без прохождения обязательного медицинского осмотра, обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда. Так, 07.02.2018 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, со слесарем-ремонтником открытого акционерного общества «Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов». Потерпевший выполнял работы по снятию электродов с прижимных устройств стыкосварочной машины. Не убедившись, что машина отключена от электропитания, он приступил к работе. Электроды (прижимные устройства) были подняты и разведены, подготовлены к снятию. Потерпевший открутил все болтовые соединения, крепящие левый электрод, но сам электрод не стал снимать и приступил к откручиванию болтовых соединений на правом электроде. В этот момент прижимные устройства опустились и зажали руку потерпевшего между электродами. В результате происшедшего потерпевшему причинена тяжелая травма - травматическая ампутация руки на уровне между локтевым и лучезапястным суставами. Причиной несчастного случая явилось нарушение порядка ремонта стыкосварочной машины, установленного Технологической инструкцией по организации и проведению текущих ремонтов технологического оборудования, выразившегося в неотключении оборудования от всех видов энергии, отсутствии предупреждающих табличек «Не включать! Работают люди!» на пульте управления и вводном выключателе, а также в непринятии мер по недопущению самопроизвольного опускания вниз частей оборудования путем использования специальных подставок (козелков) или деревянных брусьев, по фиксации педали, исключающей возможность работы педалью, путем установки соответствующих подкладок под нее. Лицами, допустившими нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов определены начальник механосборочного цеха, сам потерпевший, а также второй оператор автоматических и полуавтоматических линий. 18.02.2018 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, с оператором чесального оборудования Частного производственно-торгового унитарного предприятия «Уминекс». Потерпевший выполнял работы по производству нетканых материалов на чесальной машине и обнаружил на нетканом полотне следы характерные следам, возникающим при забивании местных отсосов чесальной машины. Для того чтобы устранить засор местных отсосов потерпевший при работающей чесальной машине отвел защитное ограждение, за которым находились местные отсосы, а также цепные и ременные передачи привода указанной машины. После очистки второго (нижнего) отсоса произошло захватывание левого рукава куртки потерпевшего цепной передачей привода чесальной машины, в результате чего потерпевшему причинена тяжелая травма - открытый перелом обеих костей левого предплечья с наличием рваной раны средней трети предплечья. Причинами несчастного случая явились: эксплуатация чесальной машины, не укомплектованной эксплуатационными документами организации-изготовителя, имеющей ограждение цепных и ременных передач, не сблокированное с пусковым устройством электродвигателя для его отключения и предотвращения пуска при открывании или снятии ограждений машины, допуск потерпевшего к выполнению работ по обслуживанию чесальной машины без соответствующей квалификации по профессии, а также нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране труда, выразившееся в очистке местных отсосов при работающей чесальной машине. Лицами, допустившими нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, определены директор предприятия, начальник производства и сам потерпевший. 01.03.2018 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, со штамповщиком Совместного закрытого акционерного общества «Могилевский вагоностроительный завод». Потерпевший производил работы по изготовлению деталей «скользун» на прессе листогибочном гидравлическом. При этом заготовку в рабочую зону пресса подавал руками, а управлял прессом ногой с использованием педали. Когда он рукой извлекал деталь из рабочей зоны пресса произошло опускание ползуна пресса на матрицу, в результате чего деталь изогнулась и прижала руку потерпевшего к ползуну, причинив ему тяжелую травму руки в виде неполной травматической ампутации II-III-IV-V пальцев на уровне основных фаланг с размозжением мягких тканей. Причинами несчастного случая определены нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране труда, выразившееся в выполнении работ по изготовлению детали «скользун» на прессе листогибочном гидравлическом с использованием педального управления и извлечении руками детали «скользун» из рабочей зоны пресса без использования пинцета или крючка, а также эксплуатация неисправного пресса листогибочного гидравлического, переключатель режимов работы и способов управления которого был установлен вне запираемого электрошкафа и не имел замка (съемной ручки). Лицами, допустившими нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов определены мастер по эксплуатации и ремонту оборудования службы главного механика, начальник цеха по производству подвижного состава, начальник и мастер заготовительно-механического участка, а также сам потерпевший. 13.08.2018 произошел несчастный случай со смертельным исходом с намотчиком рулонов иностранного общества с ограниченной ответственностью «Кровельный завод ТехноНИКОЛЬ». Потерпевший совместно со вторым намотчиком рулонов выполняли работы по упаковке рулонов рубероида на оборудовании по выпуску рулонных материалов. В какой-то момент потерпевший заметил, что произошел сбой по установке рубероида на поддон. Потерпевший открыл защитную дверцу, которая сблокирована с пуском оборудования, и пошел поправлять ряды рубероида вручную, поднявшись на транспортерную ленту. Второй намотчик рулонов находился в это время возле пульта с обратной стороны ограждения. Потерпевший попросил его закрыть дверцу и нажать кнопку, которая находилась возле дверцы, что тот и сделал. Потерпевший при этом находился возле балки и, вытянув руки, удерживал катушки рубероида от падения. После нажатия на кнопку прижим мгновенно поднялся вверх и зажал голову потерпевшего между двумя балками, причинив ему смертельную травму. Причинами несчастного случая явились: допуск к самостоятельной работе намотчиков рулонов по производству опытной партии продукции на линии по производству битумных мембран без проведения внепланового инструктажа по охране труда по разработанной и утвержденной Инструкции по охране труда, в которой отражены требования по охране труда при выполнении работы на упаковочном оборудовании, устройстве удерживания рулонов, обвязочной машины, устранение потерпевшим неисправностей при сбоях в работе оборудования в автоматическом режиме, находясь в зоне движущихся частей оборудования, не закончив цикл работы в ручном режиме, а также нарушение вторым намотчиком рулонов требований локальных нормативных правовых актов по охране труда, что выразилось в не сообщении непосредственному руководителю или любому другому должностному лицу о любом нарушении требований эксплуатации, безопасности и охраны труда, которые создали угрозу здоровью и жизни потерпевшему, а также в случае замеченных нарушений не напоминании потерпевшему о необходимости применения безопасных приемов и методов труда, выполнения требований охраны труда. Лицами, допустившими нарушения, определены потерпевший и второй намотчик рулонов, а также начальник производственно-технической службы. 11.10.2018 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, с подсобным рабочим общества с дополнительной ответственностью «Триада-К», который при выполнении работы на круглопильном торцовочном станке внес кисть левой руки в зону резанья и был тяжело травмирован вращающимся пильным диском. Причинами данного несчастного случая явились допуск к эксплуатации круглопильного торцовочного станка без защитного устройства (завесы) на ограждении пилы на выходе заготовки, исключающего в процессе работы соприкосновение человека с движущимися элементами и режущим инструментом, а также допуск потерпевшего к выполнению работ по приему деталей при обработке на деревообрабатывающем станке и укладке их на подстопное место, не имеющего соответствующую квалификацию по профессии станочник деревообрабатывающих станков, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда. Единственным лицом, допустившим нарушения требований законодательства об охране труда, определен начальник производственного участка. 13.11.2018 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, с гражданином, выполнявшим работы по гражданско-правовому договору, заключенному с Открытым акционерным обществом «Кричевский завод железобетонных изделий». Потерпевший совместно с другим работающим выполняли работы по изготовлению компенсационных колец для канализационных люков на формовочном агрегате технологической линии, работающим в автоматическом режиме, при этом потерпевший перед каждым началом изготовления кольца на агрегате ставил в прессформу нижнее металлическое кольцо и арматуру, после чего забирал при помощи грузоподъемного механизма с перегрузочного стола агрегата готовое кольцо и перенаправлял его в склад. В процессе работы потерпевший решил очистить формовочный стол агрегата от просыпавшейся бетонной смеси, для чего внес левую руку, в которой держал строительный мастерок, вглубь каркасной рамы. В этот момент передвижная рама агрегата начала автоматически сдвигаться в исходную позицию, и его левая рука была зажата между движущейся рамой и стальным профилем каркасной рамы агрегата. Единственной причиной несчастного случая явилось нарушение потерпевшим требований инструкции по охране труда, выразившееся в выполнении им работ по очистке не отключенного формовочного агрегата. Следует отметить, что общие требования безопасности при эксплуатации производственного оборудования определены Межотраслевыми общими правилами по охране труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70, а также ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности», введенным в действие на территории Республики Беларусь постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 17.12.1992 № 3. Любое оборудование должно быть обеспечено эксплуатационными документами организаций-изготовителей и отвечать их требованиям, а также иметь инвентарный номер, который должен быть нанесен на оборудование. Безопасность при эксплуатации оборудования обеспечивается путем: использования оборудования по назначению в соответствии с требованиями эксплуатационных документов организаций-изготовителей; эксплуатации оборудования работающими, имеющими соответствующую квалификацию по профессии, прошедшими в установленном порядке обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда; проведения своевременного и качественного технического обслуживания и ремонта, испытаний, осмотров, технических освидетельствований оборудования в порядке и сроки, установленные эксплуатационными документами организаций-изготовителей, техническими нормативными правовыми актами для оборудования конкретных групп, видов, моделей (марок); внедрения более совершенных моделей (марок) оборудования, конструкций оградительных, предохранительных, блокировочных, ограничительных и тормозных устройств, устройств автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления; вывода из эксплуатации травмоопасного оборудования. Оборудование должно быть обеспечено защитными ограждениями травмоопасных мест (различного рода ременных, цепных передач, иных подвижных частей, а также рабочих зон и т.д.). При этом конструкция защитных ограждений должна исключать их самопроизвольное перемещение из положения, обеспечивающего защиту работающего, допускать возможность его перемещения из защитного положения только с помощью инструмента. Легкосъемные защитные ограждения оборудования должны быть сблокированы с пусковыми устройствами электродвигателей для их отключения и предотвращения пуска при открывании или снятии ограждений. Откидные, съемные, раздвижные элементы стационарных защитных ограждений должны иметь удобные ручки и скобы, а также устройства для фиксации их в открытом положении при открывании вверх или в закрытом положении при открывании вниз или в сторону. Части оборудования, представляющие опасность, и внутренние поверхности ограждений, открывающихся без применения инструмента, должны быть окрашены в сигнальные цвета и обозначены знаком безопасности. Перед вводом в эксплуатацию нового, модернизированного или установленного на другое место оборудования производится проверка его соответствия требованиям по охране труда и составляется акт ввода оборудования в эксплуатацию. Ввод в эксплуатацию нового, модернизированного или установленного на другое место оборудования осуществляется только при соответствии оборудования требованиям по охране труда. Датой ввода оборудования в эксплуатацию считается дата подписания акта ввода оборудования в эксплуатацию. Для обслуживания оборудования, на которое устанавливаются инструмент, приспособления и иная технологическая оснастка массой более 15 кг, а также на котором производится обработка материалов, заготовок, деталей и изделий массой более 15 кг, применяются соответствующие грузоподъемные машины, съемные грузозахватные приспособления, тара и иные средства. Конструктивное исполнение органов управления должно обеспечивать безотказное и эффективное управление оборудованием как в обычных условиях эксплуатации, так и в аварийных ситуациях. Конструкция и расположение органов управления оборудования должны исключать самопроизвольное изменение их положения. Органы управления, кнопки включения и выключения должны отвечать требованиям стандартов. Необходимая для управления оборудованием информация о функциях и состоянии органов управления должна передаваться одним или несколькими обозначениями (символом, надписью). Для хранения резцов, метчиков, сверл, плашек, фрез и иного режущего инструмента, а также контрольно-измерительных инструмента и приспособлений рядом с оборудованием размещают инструментальные тумбочки, шкафы. Для хранения крупноразмерной (крупногабаритной) и тяжелой технологической оснастки (дисковые пилы, шлифовальные круги, приспособления, пресс-формы, штампы) оборудуют специальные стеллажи. Стеллаж должен быть надежно закреплен, полки должны иметь бортики и надписи о предельно допустимой нагрузке. Площадки для обслуживания оборудования, расположенные на высоте более 0,8 м, должны иметь ограждения и лестницы с поручнями. Высота ограждений (перил) должна быть не менее 1 м, при этом на высоте 0,5 м от настила площадки (лестницы) должно быть дополнительное продольное ограждение. Вертикальные стойки ограждения (перил) должны иметь шаг не более 1,2 м. По краям настилы площадки должны иметь сплошную бортовую полосу высотой 0,15 м. Конструкция и размеры площадок должны исключать возможность падения работающих и обеспечивать удобное и безопасное обслуживание оборудования. Поверхности настилов площадок и ступеней лестниц должны исключать скольжение. Требования безопасности при эксплуатации оборудования, основные приемы и способы безопасного выполнения работ на оборудовании должны быть отражены в технологической документации (картах технологического процесса, картах эскизов и т.п.), а также в инструкциях по охране труда. При этом необходимо отметить, что в соответствии с требованием Инструкции о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176, инструкции по охране труда разрабатываются в том числе на основе технической документации на оборудование, эксплуатируемое в организации. Способы и приемы безопасного выполнения работ (оказания услуг), использования технологического оборудования должны быть отражены в разделе «Требования по охране труда при выполнении работы». Кроме того, надо помнить, что при замене оборудования инструкции по охране труда должны быть пересмотрены, а с работниками проведен внеплановый инструктаж. С учетом изложенного в целях предупреждения производственного травматизма при эксплуатации производственного оборудования Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным следующее. 1. Довести настоящее информационное письмо до сведения комитетов и управлений облисполкома, горрайисполкомов и организаций, расположенных на территории Могилевской области. 2. Руководителям комитетов и управлений облисполкома, председателям горрайисполкомов потребовать от руководителей подчиненных организаций (организаций, расположенных на подведомственной территории): 2.1 исключить случаи эксплуатации оборудования, не отвечающего требованиям нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов по охране труда, а также технической документации заводов-изготовителей; 2.2 к эксплуатации оборудования допускать работников, имеющих соответствующую квалификацию по профессии, прошедших в установленном порядке обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда; 2.3 обеспечить проведение своевременного и качественного технического обслуживания и ремонта, испытаний, осмотров, технических освидетельствований оборудования в порядке и сроки, установленные эксплуатационными документами организаций-изготовителей; 2.4 внести в технологическую документацию, инструкции по охране труда требования безопасности при эксплуатации оборудования, способы и приемы безопасного выполнения работ; 2.5 обеспечить безусловное привлечение работников к дисциплинарной ответственности за нарушение требований безопасности при эксплуатации производственного оборудования; 2.6 провести с работниками, в том числе с руководителями и специалистами, внеплановый инструктаж по настоящему информационному письму.

Государственные нормативные требования охраны труда при холодной обработке металлов устанавливаются Межотраслевыми правилами по охране труда при холодной обработке металлов, утвержденными постановлением Министерства промышленности Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 июля 2004 г. № 7/92 (далее – межотраслевые правила). При холодной обработке металлов на работников возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов: движущиеся машины и механизмы; подвижные части производственного оборудования; передвигающиеся изделия, заготовки и материалы; движущиеся транспортные средства; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, аэрозоли фиброгенного действия; повышенное значение напряжения в электрической цепи; повышенный уровень шума на рабочем месте; пожаро- и взрывоопасность; острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования, стружка обрабатываемых металлов; повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов; повышенный уровень вибрации; патогенные микроорганизмы (при работе со смазочно-охлаждающими жидкостями); тяжесть и напряженность труда. Основной причиной несчастных случаев, произошедших при эксплуатации металлообрабатывающего оборудования можно назвать несоответствие данного оборудования требованиям безопасности из-за отсутствия предусмотренных конструкцией защитных ограждений, блокировок и других предохранительных приспособлений. Сверлильный станок не оборудован устройством, предупреждающим самопроизвольное опускание шпинделя Движущиеся части металлообрабатывающего оборудования, являющиеся возможным источником травмоопасности, должны быть ограждены или расположены так, чтобы исключалась возможность прикасания к ним работающего или использованы другие средства (например, двуручное управление), предотвращающие травмирование. Токарный станок не оборудован легко отводимым защитным ограждением зажимного патрона, имеющим блокировку, которая автоматически отключала бы станок при открывании ограждения Если функциональное назначение движущихся частей, представляющих опасность, не допускает использование ограждений или других средств, исключающих возможность прикасания работающих к движущимся частям, то конструкция оборудования должна предусматривать сигнализацию, предупреждающую о пуске оборудования, а также использование сигнальных цветов и знаков безопасности. В непосредственной близости от движущихся частей, находящихся вне поля видимости оператора, должны быть установлены органы управления аварийным остановом (торможением), если в опасной зоне, создаваемой движущимися частями, могут находиться работающие. Дверцы, крышки и ограждения должны быть снабжены приспособлениями для надежного удерживания их в закрытом (рабочем) и открытом положениях, а в случае необходимости сблокированы с приводом для его отключения при их открывании или снятии. Пуск и работа оборудования с неисправными ограждающими устройствами или при их отсутствии запрещаются. Всякие работы вблизи механизмов без ограждений или с плохо закрепленными ограждениями запрещаются. Данный токарный станок не оснащён кнопкой «Стоп» красного цвета с грибовидным толкателем, находящимся в легкодоступных местах, для экстренной остановки Токарно-винторезный станок 1К62 не оборудован легко отводимым защитным ограждением зажимного патрона, имеющим блокировку, которая автоматически отключала бы станок при открывании ограждения Защитное ограждение шпинделя токарно-винторезного станка ТВ320 не сблокировано с пуском станка При проведении надзорных мероприятий наиболее часто государственными инспекторами выявляются нарушения при эксплуатации заточных и обдирочно-шлифовальных станков. Защитные ограждения этого заточного станка не сблокированы с приводом для отключения при их открывании или снятии, для экстренной остановки станок не оснащен кнопками «Стоп» красного цвета с грибовидным толкателем, находящейся в легкодоступном месте На данном заточном станке отсутствуют подручник и защитный экран, не указано направление движения шпинделя абразивного круга хорошо видимой стрелкой и др. Эксплуатация данного обдирочно-шлифовального станка осуществляется без защитных экранов, с абразивным кругом, без балансировки и защитных кожухов. Пуск станка не сблокирован с предохранительным экраном, подручники не отрегулированы и имеют зазор более 3 мм. Станок не оснащен кнопками «Стоп» красного цвета с грибовидным толкателем, для его экстренной остановки Помимо требований безопасности к металлообрабатывающему оборудованию, необходимо правильно организовывать сами рабочие места. Рабочие места должны находиться вне линии движения грузов, переносимых грузоподъемными средствами. На рабочих местах должны быть предусмотрены площадки, на которых располагают стеллажи, тару, столы и другие устройства для размещения оснастки, материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовых деталей и отходов производства. Для лиц, участвующих в технологическом процессе холодной механической обработки металлов, оборудуется удобное и безопасное рабочее место, не стесняющее их действий во время выполнения технологических операций. Для выполнения работ сидя рабочее место оператора должно иметь кресло (стул, сиденье) с устройством упора для ног, регулируемыми наклоном спинки и высотой сиденья. На каждом рабочем месте около станка на полу должны быть деревянные трапы на всю длину рабочей зоны, а по ширине не менее 0,6 м от наиболее выступающих частей станка. Обработанные и необработанные детали должны складываться только на отведенных для этой цели местах так, чтобы они не загромождали рабочее место, и способом, обеспечивающим их устойчивость и удобство зачаливания при использовании грузоподъемных механизмов. Высота штабелей деталей и заготовок не должна превышать 1 м. Не допускается укладка деталей в проходах. Беспорядочное складирование на участке листовой стали и отходов производства Источник

Информационное письмо Департамента государственной инспекции труда от 16.05.2018 № 02-09/279 "О соблюдении требований охраны труда и законодательства о труде при организации деятельности студенческих отрядов". С целью приобретения молодыми людьми навыков профессиональной, трудовой и управленческой деятельности, личностного развития молодежи, формирования гражданственности создаются студенческие отряды. Важным моментом деятельности студенческих отрядов является обеспечение для студентов и учащихся безопасных условий труда. При организации работ несовершеннолетних в составе студенческих отрядов нанимателям необходимо руководствоваться требованиями Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК), Закона Республики Беларусь «Об охране труда» (далее – Закон), а также Указа Президента Республики Беларусь «Об организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь» от 16.04.2012 № 181 (далее – Указ). Перечни принимающих организаций, объектов, видов работ и количество рабочих мест для участников студенческих отрядов должны утверждаться облисполкомами, Минским горисполкомом ежегодно до 1 января. При необходимости в эти перечни могут в установленном порядке вноситься дополнения и изменения. Формирование студенческих отрядов осуществляется учреждениями образования, общественным объединением «Белорусский республиканский союз молодежи» и его организационными структурами, наделенными правами юридического лица (далее – ОО «БРСМ»), другими молодежными общественными объединениями (далее – направляющие организации). В соответствии с требованиями пункта 1.8 Указа между направляющей организацией и принимающей организацией заключается договор, определяющий условия деятельности студенческого отряда с учетом требований законодательства о труде, в том числе законодательства об охране труда, а также обязательства принимающей организации по обеспечению условий размещения, питания, оплаты труда участников студенческого отряда. При этом необходимо отметить, что при организации деятельности студенческого отряда под требованиями законодательства о труде предполагается руководствоваться требованиями ТК и Закона. Таким образом, при приеме на работу участников студенческих отрядов необходимо заключать с каждым из них трудовой договор. Зачисление в студенческий отряд студентов и учащихся учреждений профессионально-технического, среднего специального, общего среднего образования согласно пункту 1.4 Указа должно проводиться при условии достижения ими возраста 14 лет, а также при условии отсутствия медицинских противопоказаний к выполнению осуществляемых видов деятельности (работ), подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья. Необходимо отметить, что все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру в соответствии с законодательством (статья 275 ТК и статья 16 Закона). Обращаем внимание, что согласно статье 272 ТК заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет. С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, только для выполнения легкой работы, которая не является вредной для его здоровья и развития и не препятствует получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования. Виды работ, которые могут выполнять учащиеся в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, а также нормы подъема и переноса тяжестей несовершеннолетними определены постановлениями Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144 «Об установлении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет» и Министерства здравоохранения от 13.10.2010 № 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную». Также при выполнении работ несовершеннолетними учащимися необходимо руководствоваться нормами постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67 «Об установлении списка работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». Подбор видов работ для студенческих отрядов, в состав которых входят учащиеся получающие профессионально-техническое и среднее специальное образование, студенты, по возможности осуществляется с учетом профиля их подготовки. Направляющие организации обеспечивают обучение участников студенческого отряда основам законодательства о труде, в том числе законодательства об охране труда, проведение инструктажей по предстоящей деятельности. Согласно требованиям Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175, организации, которые привлекают к работам (оказанию услуг) обучающихся учреждений образования, проводят их обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда. Со стороны большинства работодателей, у которых были задействованы студенческие отряды, принимаются определенные меры для организации безопасного труда привлеченной в их состав молодежи. Однако в 2017 году в организациях республики, где применялся труд молодежи, отмечены случаи не соблюдение отдельными нанимателями соблюдения требований законодательства. Так, в нарушение требований пункта 1.8 Указа ненадлежащее оформлялись трудовые отношения с участниками студенческих отрядов в ОАО «Весейский Покров» Слуцкого района, ГСЛХУ «Боровлянский спецлесхоз» Минского района Минской области. Некоторыми нанимателями в нарушение Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47, осуществлялся допуск студентов и учащихся учреждений образования к выполнению работ без прохождения ими медицинского осмотра. Так, без проведения медицинского осмотра к выполнению работ были допущены члены студенческих отрядов в ПРУП «Экспериментальная база «Котовского» Узденского района и Березенском РайПО Березинского района Минской области. Имели место случаи допуска к работе участников студенческих отрядов без прохождения необходимого обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда. При обследовании рабочих мест, где применялся труд учащихся, были установлены факты нарушения требований Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209, в части необеспечения членов студенческих отрядов средствами индивидуальной защиты. Не единичными выявлялись нарушения иных требований законодательства об охране труда, допускаемые нанимателями при организации труда участников строительных отрядов. Так, на строительных объектах ОАО «МАПИД», филиала СУ-94 ОАО «Стройтрест № 1» и организациях г. Минска (ТПКУП «Минский хладокомбинат № 2», ЧПУП «Завод СВТ», ПЧУП «Светоприбор», и ОАО «Керамин» Завод железобетонных изделий УП «Минскметрострой», ЗАО «Минский завод безалкогольных напитков», ЗАО «Универсам Первомайский» (ул. Руссиянова, 7), ОАО «УКХ «Минский моторный завод», УП «Минскводоканал», УП «Зеленстрой Партизанского района г. Минска») отсутствовали ограждения на границах опасных зон (перепадов высот). В организациях Минской области и г. Минска (ДСУП «ПМК-201» Любанского района, СУ № 210 ОАО «Строительный трест № 35») несовершеннолетними участниками студенческих отрядов осуществлялось выполнение работ, допуск к которым разрешен только по достижении возраста 18 лет. Также были выявлены нарушения в части организации деятельности студенческих отрядов на строительных объектах «Западный обход г. Бреста. 2-я очередь» филиала ОАО «Мостоотряд №58» и «Строительство завода по производству премиксов, суперконцентратов и комбикормов для молодняка сельскохозяйственных животных в г. Жабинка» ООО «Продом», на которых работали участники студенческого отряда УО «Брестский государственный технический университет». На строительном объекте ООО «Продом» учащиеся также не были ознакомлены с инструкциями по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ, в том числе с проектом производства работ. Кроме того, в договоре, заключенном между направляющей организацией и ООО «Продом», отсутствовала информация о профессиях, видах работ и услуг к выполнению которых привлекались члены студенческого отряда. В Могилевской области в ОАО «Амкодор-Шклов», ЗАО «Большие Славени», ОАО «Полыковичское» Шкловского района были выявлены нарушения, связанные с применением членами студенческих отрядов неисправных приспособлений и инвентаря (лопаты, грабли и т.д., с самодельными необработанными ручками, имеющими трещины, выщерблины, заусенцы, сучки и прочие неровности). Приведенные примеры свидетельствуют о ненадлежащем исполнении отдельными должностными лицами принимающих организаций своих обязанностей, предусмотренных законодательством, при регулировании труда молодежи в студенческих отрядах. Учитывая изложенное, в целях соблюдения трудовых прав участников студенческих отрядов, а также предупреждения несчастных случаев при выполнении ими работ, республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому, ОО «БРСМ» предлагается: Довести данное письмо до руководителей подчиненных (входящих в состав) организаций, привлекающих к выполнению работ участников студенческих отрядов, а также руководителей учреждений образования, сформировавших данные отряды, организационных структур ОО «БРСМ», наделенных правами юридического лица, других молодежных общественных объединений. Потребовать от руководителей подчиненных (входящих в состав) организаций, привлекающих к выполнению работ участников студенческих отрядов, выполнения мероприятий предусмотренных актами законодательства, регулирующими вопросы охраны труда, а также настоящим письмом. Руководителям организаций, направляющих студенческие отряды осуществлять: зачисление в студенческий отряд студентов и учащихся учреждений образования при условии отсутствия медицинских противопоказаний к выполнению осуществляемых отрядом видов деятельности (работ), подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья; проведение обучения по вопросам трудового законодательства и охраны труда с обучающимися учреждений образования вне учебных занятий (студенческие отряды, лагеря труда и отдыха, иные трудовые объединения, сельскохозяйственные, строительные и другие работы) в учреждениях образования. Руководителям организаций, принимающих студенческие отряды обеспечить: заключение трудового договора с каждым участником студенческого отряда при приеме его на работу; соответствие рабочих мест требованиям нормативных правовых актов по охране труда, на которых будут выполнять работы участники студенческих отрядов; проведение участникам студенческих отрядов обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда; исключение случаев приема и оформления на работу, лиц моложе восемнадцати лет к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным и горным работам. Не допускать участников студенческих отрядов без наличия требуемой по нормам специальной одежды и обуви, других средств индивидуальной защиты.

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Департамент) в организациях агропромышленного комплекса Республики Беларусь (далее – организации АПК) в 2017 году в результате несчастных случаев на производстве при выполнении работ по заготовке кормов 1 работник погиб и 6 – получили тяжелые производственные травмы. Основными видами происшествий, повлекших несчастные случаи, явились воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов; наезд на потерпевшего транспортного средства; падение с высоты. При этом следует отметить, что обстоятельства и причины происшедших несчастных случаев повторяются из года в год. Так, 11 сентября 2017 г. несчастный случай на производстве со смертельным исходом произошел с подсобным рабочим республиканского дочернего сельскохозяйственного унитарного предприятия «Язнач» Жлобинского района Гомельской области при закладке кукурузной массы в курган в результате наезда погрузчика универсального «Амкодор 352С». В ходе проведенного расследования было установлено несоответствие технологического процесса требованиям по охране труда в части допуска к работе на кургане колесного погрузчика вместо гусеничного трактора. Кроме того, на месте производства работ отсутствовала ровная площадка, достаточная для маневрирования транспортных средств. 12 июня 2017 г. тяжелую производственную травму получил тракторист-машинист сельскохозяйственного производства открытого акционерного общества «Новая Припять» Столинского района Брестской области. Потерпевший на тракторе К-701 производил трамбовку сенажной массы. В какой-то момент он принял решение помочь работникам полеводческой бригады убрать остатки сенажной массы с краев хранилища, в связи с чем, опустив бульдозерный отвал, начал движение задним ходом. Подъехав к краю хранилища, тракторист почувствовал, что в тракторе перестала работать тормозная система. Во избежание падения вместе с трактором в незаполненное сенажной массой хранилище, потерпевший выпрыгнул из кабины на бетонный пол. Проведенной технической экспертизой было установлено, что трактор К-701 эксплуатировался с неисправной тормозной системой. Лицом, допустившим нарушения законодательства о труде и об охране труда, определен бригадир тракторной бригады, который выпустил на линию трактор в технически неисправном состоянии. Необходимо отметить, что одной из самых травмоопасных технологических операций в период заготовки кормов в организациях республики является очистка режущих элементов кормоуборочной техники. Так, 2 июля 2017 г. тяжелую травму правой руки получил тракторист-машинист сельскохозяйственного производства открытого акционерного общества «Дубровенский райагросервис» Дубровенского района Витебской области. В нарушение требований локальных нормативных правовых актов по охране труда потерпевший производил очистку силосопровода комплекса кормоуборочного высокопроизводительного КВК-800 от забившейся влажной клеверной массы, не заглушив двигатель. В результате произошел захват руки лопастями выброса измельченной массы и, как следствие, ее травмирование. 3 октября 2017 г. несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел с трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства коммунального сельскохозяйственного унитарного предприятия «Белица-Агро» Лидского района Гродненской области. В этот день потерпевший выполнял работы по заготовке кукурузы на силос на кормоуборочном комбайне «John Deere-7350». В какой-то момент появились посторонние звуки в работе комбайна, в связи с чем потерпевший остановил комбайн и заглушил двигатель. После чего, в нарушение требований инструкции по охране труда, не дождавшись полной остановки режущего аппарата, тракторист снял защитную крышку и щиток режущего аппарата и ввел руку в открытое технологическое отверстие. Потоком воздуха, образовавшимся вследствие инерционного вращения измельчающего барабана и ускорителя массы, руку потерпевшего затянуло под измельчающий барабан, и произошла травматическая ампутация левой кисти. Неединичными являются случаи, когда травмирование происходит из-за недостаточной квалификации работников, незнания ими безопасных методов и способов выполнения работ. 17 июня 2017 г. отрыв левой кисти получил слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования сельскохозяйственного филиала «Красный май» открытого акционерного общества «Минский завод игристых вин» Пуховичского района Минской области. Несчастный случай произошел при выполнении в полевых условиях работ по обслуживанию заточного устройства измельчающего аппарата комплекса кормоуборочного высокопроизводительного КВК-800 при неостановленных механизмах (измельчающем барабане) и снятых защитных крышках заточного устройства. В ходе проведенного специального расследования установлено, что главный агроном, на которого было возложено исполнение обязанностей директора, допустил потерпевшего к выполнению работ на комплексе без прохождения в установленном порядке обучения, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда. 20 июля 2017 г. несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел с трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства открытого акционерного общества «Первомайск-агро» Щучинского района Гродненской области. Получив задание на уборку трав на сенаж, потерпевший на комплексе кормоуборочном высокопроизводительном КВК-800 прибыл на поле и начал готовить его к работе. Наряду с другими работами по обслуживанию комплекса необходимо было заточить ножи измельчающего аппарата. Заточка ножей должна производиться в автоматическом режиме и при обязательном присутствии тракториста-машиниста в кабине. Кроме этого, в руководстве по эксплуатации указаны требования о необходимости очистки комплекса перед началом заточки ножей и об обязательной остановке двигателя и извлечении ключа зажигания перед выходом из кабины. Однако с данными требованиями потерпевший ознакомлен не был. Подойдя к измельчающему аппарату, тракторист-машинист левой рукой в трикотажной перчатке начал производить очистку корпуса и выступающих частей измельчающего аппарата от остатков травы. В момент, когда рука потерпевшего находилась вблизи отверстия для очистки торцовых поверхностей измельчающего барабана, ее захватило барабаном и затянуло внутрь измельчающего аппарата. Следует отметить, что потерпевший был допущен к выполнению работ на комплексе КВК-800 без прохождения обучения, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда. Кроме того, в организации отсутствовала инструкция по охране труда, в которой отражены требования безопасности при работе на кормоуборочном комплексе, установленные организацией-изготовителем. Необходимо также обратить внимание на нарушения, допускаемые при проведении ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственных машин и механизмов. 11 июня 2017 г. несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел с рабочим, выполнявшим ремонт комплекса кормоуборочного высокопроизводительного КВК-800 по договору подряда, заключенному с открытым акционерным обществом «Первомайск-агро» Щучинского района Гродненской области. При извлечении обоймы подшипника из корпуса редуктора с использованием молотка и зубила отлетевшим осколком был травмирован глаз потерпевшего. В ходе расследования установлено, что при производстве работ с использованием инструмента ударного действия не применялись защитные очки. Кроме того, потерпевший был допущен к ремонту комплекса КВК-800 без прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда. В целях профилактики несчастных случаев на производстве в период заготовки кормов Департамент полагает целесообразным рекомендовать: 1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, комитетам и управлениям по сельскому хозяйству и продовольствию обл-, райисполкомов: проанализировать ситуацию с травмированием работников при производстве работ по заготовке кормов и принять исчерпывающие меры по недопущению несчастных случаев; потребовать от руководителей организаций АПК ужесточить контроль за исполнением должностными лицами и работниками обязанностей, определенных законодательством, а также принять должные меры по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». 2. Руководителям организаций АПК: довести информацию о несчастных случаях, происшедших при выполнении работ по заготовке кормов в 2017 году, до сведения привлекаемых к ним работников; обеспечить проведение внеплановых инструктажей по охране труда с работниками, привлекаемыми к работам по заготовке кормов; провести дополнительное обучение с трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства по безопасному выполнению операций по заточке ножей измельчающих аппаратов кормоуборочной техники; работы по заготовке кормов организовать в строгом соответствии с требованиями Правил по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. № 36, и Правил по охране труда при производстве продукции животноводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г. № 89; техническое обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники производить согласно требованиям, изложенным в эксплуатационных документах организаций-изготовителей, а также Правил по охране труда при ремонте, техническом обслуживании и постановке на хранение сельскохозяйственных машин, агрегатов и оборудования, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г. № 14; обеспечить осуществление контроля за состоянием трудовой и производственной дисциплины, выполнением работающими требований локальных нормативных правовых актов по охране труда.

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в организациях, подчиненных Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь, в результате несчастных случаев на производстве в 2017 году 4 работника погибли и 29 – получили тяжелые производственные травмы (в 2016 году – 6 и 30 соответственно). Особо при этом необходимо отметить, что нарушение установленных правил и норм безопасности труда со стороны нанимателей были выявлены почти в 75 процентах случаев, повлекших гибель работников (по республике – 54,7 процента). В организациях коммунальной формы собственности, осуществляющих строительную деятельность, в 2017 году зарегистрировано 10 несчастных случаев со смертельным исходом и 26 – приведших к тяжелым производственным травмам (в 2016 году – 12 и 35 соответственно). Рост числа смертельно травмированных в 2017 году по сравнению с 2016 годом допущен в организациях коммунальной формы собственности, выполняющих строительные и строительно-монтажные работы, зарегистрированных на территории Минской области – 3 (0), Витебской области – 3 (1), Брестской области – 2 (1). Основными видами происшествий, повлекших несчастные случаи на строительных объектах, явились падение потерпевших с высоты, а также воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов. Кроме того, травмирование работающих обуславливалось падением на них или обрушением конструкций зданий и сооружений, обвалом предметов, материалов, грунта. Анализ причин несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в организациях, осуществляющих строительную деятельность, показывает, что основными из них являются невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда – 21,9 процента, нарушение потерпевшим трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда – 12,5 процента. Особую тревогу вызывает тот факт, что нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ составило 9,4 процента от общего числа причин несчастных случаев со смертельным исходом (по республике – 7 процентов). Также по 9,4 процента составил удельный вес причин, обусловленных неудовлетворительным содержанием и недостатками в организации рабочих мест; нарушением требований по охране труда другими работниками (по республике соответственно 4,8 и 5,3 процента). Такие причины, как отсутствие, некачественная разработка проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, сооружений, оборудования; нарушение требований проектной документации; привлечение потерпевшего к работе не по специальности (профессии); допуск потерпевшего к работе без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда; необеспечение потерпевшего средствами индивидуальной защиты, имели место каждая в 3 процентах случаев. Следует отметить, что в организациях, осуществляющих строительную деятельность, 6,3 процента причин составили допуск потерпевшего к работе без проведения стажировки по вопросам охраны труда и (или) инструктажа по охране труда. Учитывая, что абсолютное большинство работ, выполняемых на строительных объектах, отнесены к категории работ с повышенной опасностью, необходимо принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности труда. Обеспечить безопасность труда необходимо принимая соответствующие решения уже на стадии организации строительного производства, как при строительстве новых, так и при реконструкции и ремонте действующих объектов. При строительстве объектов должны быть приняты меры по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов. Безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (проект организации строительства, проект производства работ, технологические карты и др.). Производственные территории, участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ. Основные требования к организации строительного производства при строительстве новых, а также и при реконструкции и ремонте действующих объектов установлены техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства», утвержденным и введенным в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 396. Общие требования безопасности труда, распространяющиеся на строительную деятельность, производство строительных материалов, а также изготовление строительных конструкций и изделий установлены техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования», утвержденный и введенный в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334. Технический кодекс установившейся практики ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденный и введенный в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334, устанавливает требования безопасности труда и распространяется на строительное производство, в том числе строительно-монтажные и специальные работы, выполняемые при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте. Следует отметить, что согласно пункту 1 статьи 21 Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» (далее – Закон) технические кодексы установившейся практики являются добровольными для применения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 21 Закона. Принимая во внимание нормы пункта 5 статьи 21 технические кодексы установившейся практики становятся обязательными, если организации в добровольном порядке заявили о соблюдении этих документов. О намерении соблюдать технические кодексы установившейся практики организации могут заявлять путем издания соответствующих приказов, а также указывая это в системах управления охраной труда. Следует отметить, что на основании статьи 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» неприменение указанных технических кодексов установившейся практики в организации не освобождает ее от обеспечения безопасности при ведении технологических процессов. Правильная организация строительных и строительно-монтажных работ со стороны должностных лиц и неукоснительное соблюдение требований по охране труда при их выполнении со стороны работающих, должны стать приоритетными направлениями в системе мер по профилактике производственного травматизма. С учетом изложенного, Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в целях недопущения несчастных случаев на производстве при строительстве, реконструкции и ремонте объектов полагает целесообразным рекомендовать: 1.Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам: 1.1. проанализировать ситуацию с травмированием работников при производстве строительных и строительно-монтажных работ и принять исчерпывающие меры по недопущению несчастных случаев; 1.2. потребовать от руководителей организаций ужесточить контроль за исполнением должностными лицами и работниками обязанностей, определенных законодательством, а также принять должные меры по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». 2.Руководителям организаций строительной отрасли: 2.1. организовать строительную деятельность в соответствии с требованиями Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70; 2.2. при проведении строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ на высоте организовать соблюдение требований Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 52, а также Межотраслевых правил по охране труда при выполнении работ с использованием методов промышленного альпинизма, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 184; 2.3. в целях реализации требований статьи 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» по обеспечению безопасности при ведении технологических процессов разработать локальные нормативные правовые акты, регламентирующих требования безопасности при производстве строительных и строительно-монтажных работ, либо в добровольном порядке заявить о соблюдении технических кодексов установившейся практики, регламентирующих требования безопасности, распространяющиеся на строительную деятельность, и обеспечить выполнение строительных и строительно-монтажных работ в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, в том числе в соответствии с требованиями технических кодексов установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» и ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденных и введенных в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334.

Законом Республики Беларусь «Об охране труда», Трудовым кодексом Республики Беларусь нанимателю, работодателю вменено в обязанность обеспечивать безопасность при эксплуатации территории, зданий (помещений), сооружений. Причем, если территория, здание (помещение), сооружение используются несколькими нанимателями, то обязанности по обеспечению требований по охране труда исполняются ими совместно на основании письменного соглашения. При наступлении холодного периода года организациям необходимо уделить особое внимание вышеуказанным вопросам, так как вероятность травмирования работающих при передвижении по территории значительно возрастает. Так, 3 декабря 2016 г. при передвижении по территории молочно-товарной фермы в результате падения на обледенелом участке дороги получил тяжелую производственную травму работник КСУП «Колпень-Агро» (Гомельская область). По результатам специального расследования установлено, что причиной данного несчастного случая явилось необеспечение очистки от снега, льда, посыпки препятствующими скольжению материалами проездов, пешеходных проходов территории фермы. Аналогичный несчастный случай произошел 16 декабря 2016 г. с работником КСУП «Парижская Слобода» (Могилевская область). Кроме того, что со стороны должностных лиц не была обеспечена очистка от снежно-ледяных образований, также работник не был обеспечен средствами индивидуальной защиты, в том числе обувью. 28 ноября 2016 г. работник филиала «Витебские тепловые сети» РУП «Витебскэнерго» (Витебская область)при передвижении по территории Витебского филиала РУП «Белинвестэнергосбережение» к своему рабочему месту поскользнулся и упал, в результате чего получил тяжелую производственную травму. В ходе расследования было установлено, что со стороны арендодателя Витебского филиала РУП «Белинвестэнергосбережение» не были проведены мероприятия по содержанию территории в состоянии, обеспечивающем безопасное передвижение работающих. К сожалению в 2017 году были также допущены несчастные случаи с тяжелыми последствиями в результате падения работающих на скользких поверхностях. В частности, 5 января 2017 г. работник Белорусского национального технического университета (г. Минск) при обходе здания учебного корпуса поскользнулся и упал. Проведенным расследованием было установлено, что территория посыпалась песчано-соляной смесью, но при этом работник не был обеспечен средствами индивидуальной защиты. Также необходимо отметить, что в связи с возникающими в холодный период года сложными метеорологическими обстановками, помимо обеспечения безопасности при эксплуатации территорий, следует особое внимание уделять выполнению работ по очистке кровли зданий и сооружений. В целях профилактики и недопущения в дальнейшем случаев травмирования в зимний период года работающих при передвижении, а также обеспечения безопасности при организации и проведении работ по очистке крыш, карнизов зданий и сооружений от снега и льда Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендоватьреспубликанским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций: содержать территорию в чистоте и порядке, очищать от снега и льда с проведением противогололедных мероприятий; обеспечивать работников, выполняющих работы в неблагоприятных температурных условиях, средствами индивидуальной защиты; крыши зданий в зимнее время регулярно очищать от снега, а козырьки, карнизы - от образовавшегося оледенения; к техническому обслуживанию зданий допускать лиц, достигших 18-летнего возраста, имеющих соответствующую профессиональную подготовку по видам выполняемых работ, прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда; выполнение работ на крыше зданий производить по наряду-допуску на производство работ повышенной опасности; техническое обслуживание кровель и устройств на них производить под руководством лица, ответственного за безопасное проведение этих работ; осмотр, очистку кровель производить в сухую погоду с соблюдением требований безопасности; сбрасывать снег с крыш в дневное время. В случае необходимости проведения этих работ в вечернее или ночное время обеспечить хорошее освещение места работы и подходов к нему; прекращать работы на высоте и открытом воздухе, выполняемые непосредственно с конструкций, перекрытий и тому подобного, при изменении погодных условий с ухудшением видимости, при гололеде, сильном ветре, снегопаде, а работников выводить с места работы; для очистки кровли применять деревянные лопаты или скребковые устройства. Очистку снега производить в валяной или резиновой обуви; своевременно сбивать наледи и сосульки, свисающие с карнизов, козырьков зданий, используя специальные приспособления (крючки), с автогидроподъемников, автовышек и тому подобного; уборку больших наледей с карнизных участков кровель, не имеющих специальных обогревающих устройств, производить при помощи пара из шланга и других приспособлений с соблюдением мер предосторожности против ожогов и падения с крыши; ограждать внизу места производства работ по очистке крыши зданий от снега, сосулек и наледей, а проход для пешеходов и проезд для транспортных средств закрывать; не допускать: работу на крыше одному работающему; выход на крышу в гололед или при скорости ветра 15 м/с и более; передвижение по крыше здания с уклоном более 20 градусов без предохранительного пояса и страхующего троса, прикрепленного к надежной опоре; при использовании территории, здания (помещения), сооружения несколькими работодателями, составить письменное соглашение об обязанностях по обеспечению ими требований по охране труда; в случае аренды здания (изолированных помещений, их частей) разграничение обязанности между собственником здания и арендатором по осуществлению его технического обслуживания устанавливать в соответствии с договором аренды (договором безвозмездного пользования), оформленным в соответствии с законодательством. Источник

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда в январе-ноябре 2013 года в организациях республики в результате несчастных случаев на производстве погибло 165 работников. Мониторинг происшествий, приведших к гибели работников, показывает, что: 27,9% - погибло в результате воздействия движущихся (разлетающихся, вращающихся) предметов, деталей и тому подобного; 13,3 % – в результате падения (обрушения) конструкций, зданий и сооружений, обвалов предметов, материалов, грунта; 9,1 % - в результате падения потерпевшего с высоты; 21,2% - погибли дорожно-транспортных происшествиях; 9,7% - погибли от поражения электрическим током.