Поиск сообщества

Сбор предложений по проблемным вопросам законодательства Национальный центр законодательства и правовой информации проводит сбор предложений граждан и организаций по проблемным вопросам законодательства, связанным с избыточностью регулирования и коллизионностью постановлений Правительства и ведомственных актов. По 1 октября 2024 г. выявленные примеры ведомственных актов и постановлений Правительства, не соответствующих Конституции, законам и указам Президента, дублирующих нормы законодательства либо противоречащих друг другу, устаревших или содержащих избыточные требования, а также свои предложения по этим вопросам граждане и организации могут направлять: - в специальную тему https://forumpravo.by/opinion/105/ на Правовом форуме Беларуси; - на электронную почту sbor@center.gov.by или почтовыми отправлениями в адрес НЦЗПИ (220030, г. Минск, ул. Берсона, 1а, с пометкой "Сбор"); - в расположенные в областных центрах подразделения НЦЗПИ – региональные центры правовой информации: региональный центр правовой информации Брестской области; региональный центр правовой информации Витебской области; региональный центр правовой информации Гомельской области; региональный центр правовой информации Гродненской области; региональный центр правовой информации Могилевской области. Информацию о проводимой работе можно получить по телефону +375 17 279-99-99 и через вайбер +375 25 602-61-51. ВНИМАНИЕ! Это сбор замечаний и предложений, а не ответы на вопросы. Направленные в НЦЗПИ предложения не подлежат рассмотрению в порядке, определенном Законом Республики Беларусь "Об обращениях граждан и юридических лиц". Они будут изучены экспертами организации, обсуждены в специально созданных рабочих группах и использованы в работе по совершенствованию законодательства. Предлагаю объединяться в группы и писать замечания. ЭТО НАШ ШАНС навести порядок в нарядах-допусках, ППР, ежедневном контроле и других наболевших вопросах. Свои проблемные вопросы и их описание шлите в форму ниже Загрузка…

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2022 г. No 872 внесены изменения в Специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей. (Постановление Совета Министров Республики Беларусь 22.08.2019 № 561) Изменения выделены цветом вот здесь

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14 июля 2022 г. № 45 внесены изменения в Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 «Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» Одним из основных и краеугольных изменений, стал тот факт, что теперь первичный инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж по решению нанимателя могут не проводиться с лицами, которые используют по назначению офисное оборудование. Под офисным оборудованием Инструкцией понимаются персональные электронные вычислительные машины, копировально-множительная техника, сканирующие устройства, которые, анализируя какой-либо объект (изображение, текст), создают цифровую копию изображения объекта. Также первичный инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж не проводятся с работниками, выполняющими дистанционную работу. Перечень должностей служащих, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа, составляется службой охраны труда (специалистом по охране труда либо уполномоченным должностным лицом нанимателя, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда) с участием профессиональных союзов, при их наличии, и утверждается руководителем организации. Это требование не изменилось, за исключением того, что в перечень освобожденных нельзя включать профессии рабочих. Для них инструктаж проводится в любом случае. Также теперь не требуется уведомлять работника о первичной проверке знаний по вопросам охраны труда. Это требование касается только периодической проверки знаний по вопросам охраны труда, перед которой работники уведомляются любым удобным способом не позднее чем за 15 календарных дней, для остальных работающих дата, время и место проведения проверки знаний по вопросам охраны труда устанавливаются по договоренности сторон до начала выполнения работ (оказания услуг). Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года Остальные изменения можно увидеть в тексте Инструкции здесь Изменения в Инструкцию 175 - 2022.pdf

Опубликован измененный Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» и Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях». Обзор изменений приведен проведен коллегами с otb.by в сравнительной таблице (жирным выделены изменения): НОВОЕ СТАРОЕ Статья 10.12. Нарушение законодательства о труде 5. Непроведение нанимателем или должностным лицом нанимателя в установленных законодательством случаях и в установленные сроки аттестации рабочих мест по условиям труда, либо нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, либо представление нанимателем либо уполномоченным должностным лицом нанимателя документов по аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащих недостоверные сведения, – влекут наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – до ста базовых величин. Статья 9.19. Нарушение законодательства о труде 3. Непроведение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя в установленных законодательством случаях аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, представление нанимателем либо уполномоченным должностным лицом нанимателя документов по аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащих недостоверные сведения, - влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо - до ста базовых величин. 4. Иные нарушения законодательства о труде, кроме нарушений, предусмотренных статьями 9.16 - 9.18 настоящего Кодекса и частями 1 и 3 настоящей статьи, причинившие вред работнику, - влекут наложение штрафа в размере от двух до двадцати базовых величин. Статья 10.13. Нарушение требований по охране труда 1. Нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или индивидуальным предпринимателем требований по охране труда – влечет наложение штрафа в размере от пяти до сорока базовых величин. 2. Деяние, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, повлекшее травмирование работающих, – влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин. 3. Деяние, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное иным работающим, – влечет наложение штрафа в размере до пяти базовых величин. Статья 9.17. Нарушение требований по охране труда 1. Нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или индивидуальным предпринимателем обязательных для соблюдения требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе в технических и локальных нормативных правовых актах, за исключением совершения нарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение штрафа в размере от пяти до сорока базовых величин. 2. Допуск к выполнению работ (оказанию услуг) лица, не прошедшего предварительный, периодический или предсменный медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, в случаях, когда прохождение таких осмотра либо освидетельствования обязательно в соответствии с законодательством об охране труда, либо неотстранение от выполнения работ (оказания услуг) лица, заведомо находящегося в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, - влекут наложение штрафа в размере от восьми до сорока пяти базовых величин. 3. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, - влекут наложение штрафа в размере от пятнадцати до пятидесяти базовых величин. Статья 10.13. Нарушение требований по охране труда 2. Деяние, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, повлекшее травмирование работающих, – влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин. Статья 9.19. Нарушение законодательства о труде 4. Иные нарушения законодательства о труде, кроме нарушений, предусмотренных статьями 9.16 - 9.18 настоящего Кодекса и частями 1 и 3 настоящей статьи, причинившие вред работнику, - влекут наложение штрафа в размере от двух до двадцати базовых величин. Статья 10.14. Нарушение правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Несообщение или несвоевременное сообщение страхователем о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании в случаях, предусмотренных законодательством, а равно нарушение установленного порядка расследования такого несчастного случая – влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин. Статья 9.20. Нарушение правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Несообщение или несвоевременное сообщение страхователем о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании в случаях, предусмотренных законодательством, а равно нарушение установленного порядка расследования такого несчастного случая - влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин. Статья 10.18. Нарушение требований заключения гражданско-правовых договоров Несоблюдение письменной формы гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, заключаемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с гражданами, а равно отсутствие в этих договорах условий, установленных законодательством, – влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до двадцати пяти базовых величин. Статья 9.25. Нарушение требований заключения гражданско-правовых договоров Несоблюдение письменной формы гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, заключаемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с гражданами, а равно отсутствие в этих договорах условий, установленных законодательством, - влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере десяти процентов от суммы договора, а при невозможности ее установления - до пятнадцати базовых величин. Статья 24.11. Непредставление документов, отчетов и иных материалов Непредставление должностным или иным уполномоченным лицом или индивидуальным предпринимателем в установленные сроки документов, отчетов, сведений или иных материалов в случаях, когда обязанность их представления предусмотрена законодательными актами, либо представление таких документов, отчетов, сведений или иных материалов, содержащих заведомо недостоверные сведения, – влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин. Примечание. Не является административным правонарушением, предусмотренным настоящей статьей, непредставление в установленный срок указанных документов, отчетов, сведений и (или) иных материалов, если просрочка представления составила не более трех рабочих дней. Статья 23.16. Непредставление документов, отчетов и иных материалов Непредставление должностным или иным уполномоченным лицом или индивидуальным предпринимателем в установленные сроки документов, отчетов, сведений или иных материалов в случаях, когда обязанность их представления предусмотрена законодательными актами, либо представление таких документов, отчетов, сведений или иных материалов, содержащих заведомо недостоверные сведения, - влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин. В целом, суммы штрафов не претерпели изменений. Новые КоАП и ПИКоАП, согласно Закону Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 93-З, вводятся в действие с 1 марта 2021 г.

Подписан Закон Республики Беларусь от 10 декабря 2020 г. № 66-З «Об изменении законов по вопросам перевозки опасных грузов и промышленной безопасности» (далее — Закон). Нормы Закона направлены на приведение в соответствие Закона Республики Беларусь от 6 июня 2001 г. № 32-З «О перевозке опасных грузов» и Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2017 г. № 376 «О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности», Законом Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 437-З «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия» и Законом Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах», а также на гармонизацию с требованиями технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 038/2016 «О безопасности аттракционов». Закон Республики Беларусь от 6 июня 2001 г. № 32-З «О перевозке опасных грузов» с актуальными изменениями и дополнениями можно смотреть здесь Закон Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» изменениями и дополнениями можно смотреть здесь

Инструкция о порядке ведения трудовых книжек в Беларуси претерпела некоторые корректировки. Это предусмотрено постановлением Министерства труда и социальной защиты от 10 января 2020 года №1 "Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 июня 2014 года №40 "О трудовых книжках". Важной новацией является исключение обязанности нанимателя - физического лица заполнять трудовые книжки своих наемных работников. Подробнее об изменениях корреспонденту БЕЛТА рассказали в Минтруда и соцзащиты. "Законом Республики Беларусь от 18 июля 2019 года №219-З "Об изменении законов", который вступает в силу 28 января 2020 года, внесены изменения в статью 50 Трудового кодекса - исключается обязательность заполнения трудовых книжек работникам, принимаемым на работу к нанимателям, которые являются физическими лицами. С целью реализации норм этого закона Министерством труда и социальной защиты принято постановление №1, которое предусматривает корректировку Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Постановление также вступает в силу 28 января этого года, - пояснили в Министерстве труда и социальной защиты. - Данная корректировка инструкции направлена на либерализацию ведения малого бизнеса, оптимизацию и совершенствование работы по ведению нанимателями из числа физлиц кадрового делопроизводства при регулировании трудовых отношений с работниками". Под категорией нанимателей - физических лиц следует понимать индивидуальных предпринимателей, адвокатов, которые работают индивидуально, нотариусов, трудящихся в нотариальном бюро, физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере агроэкотуризма, а также физических лиц, принимающих на работу домашних работников (няни, сиделки, помощники по хозяйству и т.п.). "Особенность трудовых отношений между нанимателем - физическим лицом и работником не предполагает какого-то изменения характера трудовых отношений (перевод на другие должности или в другие структурные подразделения), присвоения квалификации, повышения квалификации. Поэтому сведения, вносимые в трудовую книжку такого работника, сводились к записям о приеме на работу и увольнении. В то же время у работника возникали проблемы по внесению записей об увольнении и заверению этих записей в случаях, когда наниматель - физическое лицо не может этого сделать. Например, в случае смерти, заключения под стражу, лишения лицензии, приостановления деятельности и т.д. В итоге работник оказывался в непростой ситуации, в том числе при трудоустройстве к другому нанимателю и при реализации других прав, требующих подтверждения факта увольнения записями в трудовой книжке", - пояснили специалисты Минтруда. Поэтому из инструкции исключены нормы, предусматривающие порядок внесения записей в трудовую книжку нанимателями - физическими лицами. Работникам, принятым физлицами на работу до 28 января 2020 года, трудовые книжки выдаются не позднее 28 февраля этого года с внесением в них записи о прекращении заполнения трудовой книжки в связи со вступлением в силу закона. Запись должна быть заверена подписью нанимателя, а в отношении домашних работников - уполномоченным должностным лицом местного исполнительного и распорядительного органа первичного территориального уровня, зарегистрировавшего трудовой договор с таким работником. В случае смерти ИП указанная запись будет заверяться регистрирующим органом по месту государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Издавать специальный приказ о прекращении заполнения трудовых книжек не требуется. Запись в трудовой книжке работника, нанятого физическим лицом, может быть следующего содержания: "28.01.2020. Заполнение трудовой книжки прекращено в связи со вступлением в силу Закона Республики Беларусь от 18 июля 2019 г. № 219-З "Об изменении законов". Молодым людям, которые трудоустраиваются к физическим лицам на первое рабочее место, наниматели не будут заводить трудовую книжку. Тем же, у кого трудовая есть и кто пойдет на работу к физлицу после 28 февраля, записи в книжку, в том числе о приеме и увольнении, вноситься не будут. При этом работникам не стоит беспокоиться, что их деятельность никак не отражается в трудовой книжке: данные о застрахованных лицах работодатель (будь это юридическое или физическое лицо) обязан в электронном виде передавать в Фонд социальной защиты населения. Для этого в Беларуси уже внедрена система индивидуального персонифицированного учета. В Минтруда также прокомментировали прочие изменения в инструкции. При выдаче работнику трудовой книжки нанимателям следует руководствоваться порядком, предусмотренным пунктом 74 и частью 6 пункта 79 инструкции. В частности, в случае увольнения работника необходимо проставлять подпись работника и дату получения им трудовой книжки в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним. "Одновременно постановлением внесены дополнения в абзац второй пункта 11 инструкции. Он определяет перечень сведений, которые не вносятся в трудовую книжку, потому что при осуществлении таких видов деятельности нормы законодательства о труде на граждан не распространяются. Так, помимо сведений о работе по гражданско-правовым договорам и осуществлении предпринимательской деятельности, в трудовую книжку не вносятся сведения об осуществлении: адвокатской деятельности; нотариусом нотариальной деятельности; деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, иных видов деятельности в соответствии с законодательством", - перечислили специалисты. Кроме того, уточняется порядок внесения записей в трудовую книжку работнику, который был незаконно переведен на другую работу или уволен нанимателем, а затем восстановлен на прежней работе, на прежнем рабочем месте. "Необходимость уточнения вызвана тем, что сейчас нечетко прописана последовательность действий нанимателя при внесении записей в двух случаях: если работник был незаконно переведен на другую работу или уволен нанимателем, а затем восстановлен на прежней работе; при изменении формулировки причины увольнения", - добавили в Минтруда. Часть изменений связана с появлением новой категории работников, выполняющих дистанционную работу. Часть первая пункта 74 инструкции предусматривает порядок выдачи трудовой книжки, в том числе дистанционному работнику в случае, когда в день увольнения выдать ее работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения. В такой ситуации наниматель обязан в этот же день направить работнику заказное письмо (с уведомлением о вручении) о необходимости явиться за получением трудовой книжки или дать письменное согласие на отправление ее по почте.