Поиск сообщества

На платформе «Бизнес-Инфо» появились новые аналитические материалы для специалиста по охране труда. Пособие: Расследование несчастных случаев на производстве (в вопросах и ответах) Материал содержит ответы на вопросы, связанные с расследованием несчастных случаев на производстве. Пособие-навигатор: Сроки выполнения действий при несчастных случаях на производстве Несчастные случаи на производстве, произошедшие с работающими в течение рабочего времени (включая специальные перерывы), перерыва для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работы (выполнения работ), расследуются и учитываются в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Совмина от 15.01.2004 № 30. В материале рассмотрены основные сроки, в течение которых работниками организации и иными должностными лицами должны быть выполнены определенные действия при: 1) расследовании несчастного случая на производстве; 2) специальном расследовании. Пособие-навигатор: Несчастный случай на производстве: кто расследует и кто учитывает В материале рассмотрены примеры несчастных случаев на производстве, кто должен их расследовать и учитывать. Пособие-навигатор: Специальный порядок расследования несчастного случая на производстве В материале приведены основные действия, которые выполняются при расследовании: • группового несчастного случая; • несчастного случая со смертельным исходом; • несчастного случая, приведшего к тяжелым производственным травмам. В банк данных включены ответы на вопросы: 1. Работнику выдали средства индивидуальной защиты. Однако он не хочет использовать некоторые из них, мотивируя это тем, что в них ему жарко или неудобно работать. Будут ли действия работника нарушением требований охраны труда? Читать ответ --> 2. Обязательно ли полностью отключать от всех источников питания неисправный станок? Читать ответ --> 3. Можно ли работникам выдавать меньше 400 г мыла на человека, если в умывальных помещениях организации есть дозаторы с жидким мылом? Читать ответ --> 4. В какие сроки нужно уведомить работника о проверке знаний по охране труда? Читать ответ --> 5. Должна ли выдаваться работнику дополнительная спецодежда, если он совмещает несколько профессий или заменяет отсутствующего работника? Читать ответ --> 6. Какие сроки хранения у журнала по проведению инструктажей с водительским составом по безопасности движения и журнала периодического осмотра грузовых тележек? Читать ответ --> 7. Работник прошел подготовку по программе пожарно-технического минимума, когда работал в организации «А». Затем он уволился и трудоустроился в организацию «Б». Нужно ли ему в организации «Б» вновь проходить подготовку по ПТМ? Читать ответ --> 8. Работник не прошел противопожарный инструктаж. Нужно ли его отстранять от работы? Какой нормой это предусмотрено? Читать ответ --> В банк данных также включены формы документов: Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим (пример) Инструкция по охране труда для машиниста насосных установок Инструкция по охране труда для гримера-постижера Должностная инструкция заместителю директора (охрана труда) Инструкция по охране труда для бутафора Нет доступа? Получите его бесплатно на несколько дней. Для этого просто заполните ФОРМУ или обратитесь в контакт-центр по тел.: (017) 388 32 52

Рассматривается проект Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 «О расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Расширен понятийный аппарат, увеличено количество и приведено значение терминов, например: «неосторожность» и «грубая неосторожность, «внезапное резкое ухудшение состояния здоровья», «заболевший», «потерпевший» и «острое профессиональное заболевание». п. 16 . Организация, страхователь в течение пяти рабочих дней после получения документов специального расследования группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом, несчастного случая, приведшего к тяжелым производственным травмам, профессионального заболевания издает локальный правовой акт о мероприятиях по устранению причин несчастного случая. Для целей настоящих Правил под специальным расследованием несчастного случая понимается расследование несчастного случая, проводимое государственным инспектором труда Департамента государственной инспекции труда в случаях и порядке, установленных настоящими Правилами. В п.17. изложен порядок определения степени вины потерпевшего: Если грубая неосторожность потерпевшего, заболевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то при расследовании несчастного случая на производстве или профессионального заболевания определяется и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании степень вины потерпевшего, заболевшего в процентах на основании протокола об определении степени вины потерпевшего, заболевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания (далее – протокол об определении степени вины). Протокол об определении степени вины составляется и подписывается уполномоченным должностным лицом организации, страхователя (страхователем – физическим лицом), проводившим расследование (принимавшим участие в специальном расследовании несчастного случая на производстве или расследовании профессионального заболевания), и уполномоченным представителем профсоюза, принимавшим участие в расследовании. Протокол об определении степени вины составляется и подписывается уполномоченным должностным лицом организации, страхователя (страхователем – физическим лицом), проводившим расследование (принимавшим участие в специальном расследовании, расследовании несчастного случая на производстве или расследовании профессионального заболевания), в случае: если потерпевший, заболевший не является (не являлся) членом профсоюза либо отсутствия в организации, у страхователя профсоюза; недостижения согласия по определению степени вины потерпевшего, заболевшего в процентах между уполномоченным должностным лицом организации, страхователя (страхователем – физическим лицом), проводившим расследование (принимавшим участие в специальном расследовании, расследовании несчастного случая на производстве или расследовании профессионального заболевания), и уполномоченным представителем профсоюза, принимавшим участие в расследовании (принимавшим участие в специальном расследовании, расследовании несчастного случая на производстве или расследовании профессионального заболевания). Размер степени вины потерпевшего в процентах может быть обжалован: в порядке, установленном законодательством о труде, потерпевшим, заболевшим или лицом, представляющим его интересы на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке, либо супругом (супругой) или одним из близких родственников погибшего (умершего) (далее – лицо, представляющее его интересы) в комиссии по трудовым спорам или в суде; страховщиком – в суде. 18. Контроль за своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выполнением мероприятий по устранению их причин осуществляют республиканские органы государственного управления и иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, вышестоящие организации, профсоюзы. Увеличивается срок расследования несчастного случая :23. Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более пяти рабочих дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций. Одно, на наш взгляд,из важнейших изменений, касается оформлением актов НП, связанных с потерей сознания работающими (в т.ч. эпилептические судорожные припадки), если таковые: 26.4. обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, имевшимся у него до повреждения здоровья, смерти, подтвержденным документом, выданным организацией здравоохранения или иной компетентной организацией (органом), уполномоченной в соответствии с законодательством на выдачу заключений о наличии заболевания у потерпевшего либо о причинах его смерти, или ухудшением состояния здоровья непосредственно перед несчастным случаем, подтвержденным записями камер видеонаблюдения или опросом потерпевшего (показаниями очевидцев (свидетелей), супруга (супруги) и близких родственников потерпевшего); п. 34. конкретизирует порядок расследования микротравм: травма, полученная работающим при обстоятельствах, изложенных в пункте 4 настоящих Правил, и не вызвавшая у него потери трудоспособности или необходимости перевода в соответствии с медицинским заключением на другую (более легкую) работу, расследуется специалистом по охране труда, страхователем-физическим лицом и учитывается организацией, страхователем в журнале регистрации несчастных случаев как микротравма. При наступлении у потерпевшего потери трудоспособности вследствие зарегистрированной в названном журнале микротравмы проводится расследование в соответствии с пунктами 32 и 33 настоящих Правил. Теперь согласно п.35. Несчастный случай с работающим, направленным страхователем для выполнения его задания либо для исполнения своих обязанностей в другую организацию, расследуется уполномоченным представителем страхователя потерпевшего (ранее расследовала организация, на территории которой произошел НС) с участием уполномоченных представителей профсоюза и организации, в которой произошел несчастный случай. 49. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом организация, страхователь: 49.1. не позднее двух часов с момента, как о происшествии стало известно любому должностному лицу организации, страхователя (страхователю – физическому лицу), оповещает посредством электронной почты, по телефону, телефаксу, другим средствам связи (за исключением почтового отправления): районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел Следственного комитета по месту, где произошел несчастный случай; территориальное подразделение Департамента государственной инспекции труда, на поднадзорной территории которого зарегистрирована организация, страхователь; 49.2. не позднее рабочего дня, следующего за днем происшествия несчастного случая направляет сообщение о несчастном случае на производстве: в органы, указанные в подпункте 49.1 настоящего пункта; в областное (Минское городское) объединение профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси (при отсутствии в организации, у страхователя профсоюза); в вышестоящую организацию (при ее наличии) и местный исполнительный и распорядительный орган, на подведомственной территории которого расположен страхователь, страхователю потерпевшего (при несчастном случае с работающим у другого страхователя); в территориальный уполномоченный орган надзора, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте. Сообщение о несчастном случае на производстве передается посредством электронной почты, по телефону, телефаксу, другим средствам связи (за исключением почтового отправления), нарочным по форме сообщения о несчастном случае на производстве. Частью второй п. 61 проекта увеличен срок на тиражирование документов. В соответствии с заключением организация, страхователь в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения заключения, составляет акт формы Н-1 (акт формы Н-1Е или акт формы Н-1М) или акт формы НП либо акт служебного расследования на каждого потерпевшего и утверждают его, обеспечивает формирование и тиражирование документов специального расследования[...] Это далеко не полный перечень изменений в Правилах, но на наш взгляд, мы выбрали самые весомые. Полный текст проекта Вашему вниманию в прикрепленном файле: Проект изменений в правила расследования несчастных случаев на производстве.docx

Неотъемлемую часть современного производственного процесса составляют транспортные средства, которые являются источниками повышенной опасности, в связи с чем задача работодателей принять все необходимые меры для организации безопасной их эксплуатации. По оперативным данным Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в истекшем периоде 2022 года в организациях Могилевской области при эксплуатации транспортных средств погибло 4 работника, 15 тяжело травмированы и 15 работников получили травмы, не относящиеся к числу тяжелых производственных травм. При этом 8 из них получили травмы в результате дорожно-транспортных происшествий. Так, 12.02.2022 произошел несчастный случай со смертельным исходом с маляром завода «Могилевтрансмаш» открытого акционерного общества «МАЗ» - управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ». Потерпевший проходил по проезду участка сборки, сдачи автомобильной техники и проведения приемо-сдаточных испытаний рядом с самосвалом с работающим двигателем. Когда он поравнялся с кабиной, самосвал внезапно начал движение вперед при этом толкнул потерпевшего, который упал и попал под задние колеса самосвала, получив при этом травмы не совместимые с жизнью. Причинами несчастного случая явились: нарушение водителем автомобиля требований инструкции по охране труда, выразившееся в неубеждении в безопасности движения автомобиля для окружающих перед началом движения автомобиля, не соблюдении правил дорожного движения при передвижении; нарушение потерпевшим требований инструкции по охране труда, выразившееся в том, что при встрече транспортного средства на проезде, он не остановился в безопасном месте, не пропустил транспорт, а продолжил движение. В результате наезда фронтального универсального погрузчика «Амкодор-352 С-02» 28.02.2022 погиб животновод открытого акционерного общества «Говяды-агро» - управляющая компания холдинга», осуществлявший чистку кормового стола на ферме. Причинами несчастного случая определены: допуск потерпевшего и тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства к выполнению работ без инструктажа по охране труда и проверки знаний по вопросам охраны труда; неосуществление инженером по охране труда контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, что выразилось в том, что он не выявил и не пресек выполнение работ животноводом и трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства, не прошедшими инструктаж по охране труда и проверку знаний по вопросам охраны труда; нарушение потерпевшим требований инструкции по охране труда, выразившееся в нахождении в зоне работы погрузчика; не обеспечение трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства безопасности окружающих в процессе выполнения работ, выразившееся в движении на погрузчике при нахождении в зоне его работы потерпевшего. 31.05.2022 был тяжело травмирован гражданин, оказывавший механизированные услуги на тракторе колесном МТЗ-82 Л, по гражданско-правовому договору, заключенному с закрытым акционерным обществом «АСБ-Агро Тетерино». Потерпевший, выполняя раздачу кормов в сарае молочно-товарного комплекса «Тетерино» на тракторе с кормораздатчиком РСК-12-2, обратил внимание, что опустилась задняя навеска трактора. Для того, чтобы поднять ее, он вышел из трактора и, не заглушая его и не отключая вращение карданного вала, подошел к задней навеске трактора с левой его стороны. Наклонившись в сторону навески, начал металлической цепью подцеплять опустившуюся навеску, в этот момент вращающийся карданный вал, не защищенный защитным кожухом, зацепил край незастегнутой куртки потерпевшего и сорвал ее с него. По инерции потерпевший ударился об вращающийся карданный вал, после чего его отбросило и он упал на землю. Допуск к эксплуатации кормораздатчика РСК-12-2, не имеющего ограждения карданного вала, и непроведение потерпевшему инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда при выполнении работ по профессии тракторист-машинист сельскохозяйственного производства с применением кормораздатчика РСК-12-2 явились причинами данного несчастного случая. 02.06.2022 животновод Открытого акционерного общества «Сож-Агро» оказался зажатым между задним навесным устройством и правым колесом трактора. При этом продолжавшее вращаться колесо трактора тяжело травмировало живот, правую руку и правую ногу потерпевшего. Причинами несчастного случая явились эксплуатация трактора МТЗ 82 с неисправной тормозной системой, а также нарушение трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства требований инструкции по охране труда, выразившееся в выполнении им работы на тракторе при имеющихся нарушениях требований охраны труда (неисправность тормозной системы), и в допуске к выполнению работ по присоединению карданного вала вакуумной станции к валу отбора мощности трактора, лица, не связанного с выполнением данной работы. 06.07.2022 в квартале 41 Любоничского лесничества был обнаружен смертельно травмированный машинист трелевочной (лесозаготовительной) машины ГЛХУ «Бобруйский лесхоз», который был зажат между землей и рамой кабины опрокинувшегося фарвардера Амкадор-2661. В настоящее время проводится специальное расследование. В истекшем периоде 2022 года зарегистрировано два несчастных случая, приведших к тяжелым производственным травмам, происшедших с работниками, эксплуатирующими гужевой транспорт. Так, 26.06.2022 при перегоне крупного рогатого скота был тяжело травмирован животновод открытого акционерного общества «Белыничский райагропромтехснаб», который, двигаясь на гужевом транспорте по крутому спуску, натянул вожжи для того, чтобы притормозить коня, и съехал на обочину. При этом конь лягнул его правой задней ногой, ударив потерпевшего копытом в правую руку. Причинами несчастного случая, наряду с непредвиденным поведением животного, явились допуск к эксплуатации гужевой повозки, имеющей специально оборудованное сиденье, расположенное таким образом, что конь смог достать задней ногой ездового, допуск к управлению гужевой повозкой потерпевшего, не прошедшего производственное обучение и инструктаж по охране труда по профессии конюх, а также нарушение потерпевшим требования локального правового акта по охране труда, что выразилось в управлении гужевым транспортом в состоянии алкогольного опьянения. 11.08.2022 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, происшедший с животноводом ОАО «Октябрь-Березки». Потерпевший производил перевозку на гужевом транспорте двух рулонов сена. При перевозке лошадь стала вести себя непредвиденно, резко увеличила скорость, перешла в «галоп», в результате чего потерпевший не удержался на повозке и упал на землю. Причиной несчастного случая явилось непредвиденное поведение животного. В результате дорожно-транспортных происшествий: 13.01.2022 произошел несчастный случай, не относящийся к числу тяжелых, с водителем автомобиля ОАО «Автомобильный парк № 3 г. Могилева». Причиной несчастного случая стало нарушение Правил дорожного движения потерпевшим. 03.03.2022 произошел тяжелый несчастный случай с работниками Осиповичский филиал Автопарк № 19 ОАО «Могилевоблавтотранс». Расследование не завершено; 22.03.2022 произошел групповой несчастный случай с водителем автомобиля, электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования и главным инженером Могилевской дистанции электроснабжения РУП «Могилевское отделение Белорусской железной дороги». Расследование не завершено. 25.05.2022 произошел несчастный случай, не относящийся к числу тяжелых, с кондуктором Бобруйского филиала Автобусный парк № 2 ОАО «Могилевоблавтотранс». Причиной несчастного случая стало нарушение Правил дорожного движения водителем автобуса; 26.06.2022 тяжело травмирован работник ОАО «Спецавтопредприятие», который, работая на проезжей части, был сбит движущимся автомобилем. Причиной несчастного случая явилось нарушение Правил дорожного движения самим потерпевшим; 05.07.2022 произошел несчастный случай с работниками Филиала Могилевского республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Могилевэнерго» «Вендорож». Причиной несчастного случая стало нарушение правил дорожного движения самим потерпевшим. Требования безопасности дорожного движения определены Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 № 551 (далее – Правила дорожного движения), а государственные нормативные требования по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского наземного электрического транспорта установлены Межотраслевыми правилами по охране труда на автомобильном и городском электрическом транспорте, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 04.12.2008 № 180/128. Необходимо напомнить, что в соответствии с подпунктами 2.5 и 2.6 Комплекса мер по предупреждению гибели и травмирования людей, по укреплению производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, безопасности производственной деятельности в организациях Могилевской области на 2022 год, утвержденного протоколом заседания комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Могилевском облисполкоме от 27.12.2021 № 7, горрайисполкомам и организациям Могилевской области поручено обеспечить организацию проведения водителям автомобилей и работникам, совмещающим данную профессию: проверки знаний Правил дорожного движения, при допуске к самостоятельной работе и периодически – не реже 1 раза в три года, а также повторных инструктажей по охране труда не реже 1 раза в 3 месяца. Для обеспечения безопасной эксплуатации особую роль играет техническая исправность самих транспортных средств, соответствие их требованиям технической документации, нормативным правовым актам, в том числе техническим нормативным правовым актам. Немаловажное значение для организации безопасной эксплуатации транспортных средств имеет и технологически правильная организация ремонтных работ на транспорте, механизация и модернизация этого процесса. Вместе с тем, в организациях области в истекшим периоде 2022 года зарегистрирован ряд несчастных случаев, происшедших при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств. Так, при проведении шиномонтажных работ 1 работник погиб, 4 работника получили тяжелые травмы и 2 - легкие, при выполнении работ ремонту двигателя и трансмиссии травмы, не относящиеся к числу тяжелых, получили 3 работника, после завершения работы по замене масла в двигателе автомобиля упал с бампера и получил легкую травму водитель автомобиля, еще один водитель автомобиля упал при спуске из кабины транспортного средства, один работник был легко травмирован в результате взрыва аккумуляторной батареи. На основании вышеизложенного и в целях предупреждения несчастных случаев на производстве при эксплуатации транспортных средств Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным следующее. 1. Довести настоящее информационное письмо до сведения комитетов и управлений облисполкома, горрайисполкомов и организаций, расположенных на территории Могилевской области. 2. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Могилевского облисполкома, горрайисполкомам: 2.1 организовать и провести ревизию гужевого транспорта, эксплуатируемого в сельскохозяйственных организациях области, на предмет соответствия его требованиям безопасности. Исключить эксплуатацию неисправного гужевого транспорт; 2.2 запретить допуск к управлению гужевым транспортом лиц, не прошедших инструктаж по охране труда. 3. Руководителям комитетов и управлений облисполкома, председателям горрайисполкомов рассмотреть настоящее письмо на заседаниях коллегиальных органов, комиссиях по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, потребовать от руководителей подчиненных организаций (организаций, расположенных на подведомственной территории) следующее: при эксплуатации транспортных средств обеспечить безусловное соблюдение требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов, регламентирующих требования по охране труда, безопасности дорожного движения, а также технической (эксплуатационной) документации; обеспечить проведение внеочередной проверки знаний с работниками и должностными лицами, нарушающими требования безопасности труда при эксплуатации транспортных средств; обеспечить проведение внепланового инструктажа с работниками организаций, эксплуатирующих транспортные средства, по настоящему информационному письму; ужесточить контроль за соблюдением работниками трудовой и производственной дисциплины в соответствии с требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»; исключить случаи допуска работников к эксплуатации транспортных средств без наличия соответствующей квалификации, обучения, стажировки, инструктажа, проверки знаний по вопросам охраны труда и обязательного медицинского осмотра; проведение ремонтных работ и работ по техническому обслуживанию транспортных средств производить в строгом соответствии с разработанной и утвержденной технологической документацией, определяющей конкретные способы и приемы безопасного выполнения работ; к проведению ремонтных работ и работ по техническому обслуживанию транспортных средств допускать работников, имеющих соответствующую квалификацию по профессии, прошедших обучение, стажировку, инструктаж по охране труда, проверку знаний по вопросам охраны труда, обеспеченных средствами индивидуальной защиты; информировать работников о способах и приемах безопасного выполнения ремонтных работ и работ по техническому обслуживанию транспортных средств; неукоснительно проводить в установленном порядке предрейсовые и иные медицинские обследования водителей автомобилей; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, не допуская к участию в дорожном движении неисправный транспорт; обеспечить организацию проведения водителям автомобилей и работникам, совмещающим данную профессию, проверки знаний Правил дорожного движения, при допуске к самостоятельной работе и периодически – не реже 1 раза в три года, а также повторных инструктажей по охране труда не реже 1 раза в 3 месяца. О принятых мерах прошу информировать Могилёвское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2020 г. № 50 внесены изменения в «Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». По тексту Правил слова «локальный нормативный правовой акт» заменены на правильное название — «локальный правовой акт». Ранее несчастные случаи, которые произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья, смерти потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения оформлялись актом НП (п.24.3 Правил), если в результате расследования не будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные причины, а также воздействовавшие на потерпевшего в момент несчастного случая вредные производственные факторы, приведшие к ухудшению здоровья потерпевшего. Теперь такого условия нет. Понимаем это, как любое нахождение потерпевшего в состоянии алко- и наркоопьянения оформляется актом НП без дополнительных условий. В тоже время несчастный случай, обусловленный исключительно заболеванием потерпевшего, имевшимся у него до повреждения здоровья, смерти, подтвержденным документом, выданным организацией здравоохранения или иной компетентной организацией (органом), уполномоченной в соответствии с законодательством на выдачу заключений о наличии заболевания у потерпевшего либо о причинах его смерти (п.24.4 Правил), будет оформлен актом НП, если в результате расследования не будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные причины, а также воздействовавшие на потерпевшего в момент несчастного случая вредные производственные факторы, приведшие к ухудшению здоровья потерпевшего. По тексту Правил слова «главный государственный инспектор труда области или города Минска» заменены на «начальник областного или Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда». Ранее в случае отказа нанимателя расследовать несчастный случай, несогласия потерпевшего или страховщика с содержанием акта можно было обжаловать только в суде. Теперь такие случаи будут рассматриваться Департаментом государственной инспекции труда или в суде в трехмесячный срок со дня, когда вышеуказанные лица узнали или должны были узнать о нарушении своего права. Уточнено как Департамент требует от страхователя проведение расследования несчастного случая — путем выдачи страхователю предписания о проведении расследования. С года до трех месяцев сокращен срок обжалования заключения государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве. По прошествии данного срока обжаловать заключение можно только в суде. Аналитика коллег с www.otb.by Изменения вступают в силу 28 января 2020 г. Изменения здесь: https://bit.ly/2UZushT

Новое горячее пособие «Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания» в АПС «Бизнес-Инфо» Нормативные правовые акты Основные документы * Трудовой кодекс Республики Беларусь. Работник подлежит обязательному страхованию нанимателем от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством (ст.224). Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, произошедшие с работниками и другими лицами, и профессиональные заболевания. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливается Правительством Республики Беларусь (ст.229). * Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам». Юридические лица или индивидуальные предприниматели, предоставляющие работу гражданам по гражданско-правовым договорам, обязаны расследовать либо принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, определенном законодательством (абзац 6 подп.1.3 п.1). * Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда». * Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530. Порядок и условия осуществления обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены в главе 16. * Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (далее - Правила № 30). Устанавливают единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п.1). Подлежат расследованию несчастные случаи, повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу, временную (не менее 1 дня) утрату им трудоспособности либо трудовое увечье, происшедшие в течение рабочего времени, во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работ, необходимые для следования по территории организации, страхователя к рабочему месту и обратно, для приведения в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств индивидуальной защиты, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими: 1) на территории организации, страхователя или в ином месте работы, в том числе в служебной командировке при выполнении служебного задания, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой либо совершал действия в интересах организации, страхователя; 2) во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией, страхователем; 3) на личном транспорте, используемом в рабочее время в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работником и организацией, страхователем об использовании личного транспорта работающего в интересах организации, страхователя или по соглашению сторон трудового договора; 4) на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также во время следования пешком при передвижении между объектами обслуживания либо выполнении поручения организации, страхователя; 5) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, проводник, другой работник); 6) при работе вахтовым (экспедиционным) методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время; 7) при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий; 8) при участии в оплачиваемых общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов; 9) при следовании к месту служебной командировки и обратно: - на транспорте общего пользования (кроме транспорта общего пользования, осуществляющего городские перевозки); - на транспорте, предоставленном организацией, страхователем; - на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работником и организацией, страхователем; - на ином транспорте (при следовании от населенного пункта - местонахождения постоянного места работы к населенному пункту - месту служебной командировки и обратно); - при следовании на транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки, и (или) пешком при перемещении в пределах населенного пункта от места высадки из транспортных средств, перечисленных в абзацах 2-5 подп.3.10 п.3 Правил № 30, до места служебной командировки и от места служебной командировки до места посадки в транспортные средства, перечисленные в абзацах 2-5 подп.3.10 п.3 Правил № 30 (п.3 Правил № 30). * Правила определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1299. Устанавливают порядок определения медико-реабилитационной экспертной комиссией степени утраты профессиональной трудоспособности лицом, получившим повреждение здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (п.1). * Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.08.2015 № 51/94 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - постановление № 51/94). Постановлением № 51/94 утверждена Инструкция о порядке заполнения, ведения и хранения документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. * Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22.12.2005 № 12 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Подтверждением несчастного случая на производстве или профессионального заболевания служит акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (приложение 4) или акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 (приложение 12), утвержденные постановлением № 51/94. Отказ в составлении акта, а также действительность содержащихся в нем сведений, в том числе и о степени грубой неосторожности потерпевшего, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд только с соблюдением предварительного внесудебного порядка рассмотрения жалобы должностными лицами и органами в соответствии с пп.78-84 Правил № 30 (п.8). Если в коллективном договоре или иных локальных правовых актах организаций-страхователей, а также в трудовом договоре (контракте), гражданско-правовом договоре или учредительных документах организаций предусмотрены дополнительные гарантии для работников, получивших увечье, профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья, то они должны предоставляться потерпевшим независимо от страхового возмещения вреда (п.17). * Инструкция по определению критериев степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 09.01.2004 № 1/1. Инструкция устанавливает критерии степени утраты профессиональной трудоспособности лицам, получившим повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и разработана в целях использования медико-реабилитационной экспертной комиссией при определении степени утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости потерпевших в мерах медицинской, социальной и профессиональной реабилитации (п.1). * Перечень (список) профессиональных заболеваний, утвержденный постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.03.2009 № 29/42. * Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 29.07.2011 № 200 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-т (травматизм) "Отчет о численности потерпевших при несчастных случаях на производстве" и указаний по ее заполнению». Государственную статистическую отчетность 1-т (травматизм) представляют 1 раз в год юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, имеющие отдельный баланс, при наличии потерпевших при несчастных случаях на производстве, кроме микроорганизаций; крестьянских (фермерских) хозяйств; потребительских кооперативов (за исключением потребительских союзов и потребительских обществ); религиозных организаций (объединений); товариществ собственников; представительств иностранных организаций; местных Советов депутатов, поселковых и сельских исполнительных комитетов. * Перечень типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, установленный постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 24.05.2012 № 140. Расследование и учет несчастных случаев отдельных категорий работников * Правила расследования и учета несчастных случаев в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29.12.2007 № 130. * Инструкция о порядке расследования и учета несчастных случаев, происшедших с лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь, при выполнении работ без оплаты труда, утвержденная постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.08.2007 № 205. * Инструкция о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками, утвержденная постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 07.08.2003 № 58. Аналитические материалы Алгоритм А.Артемьева, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо» Алгоритм действий при несчастных случаях на производстве, требующих специального порядка расследования. Комментарии и пособия А.Ворон, первый заместитель начальника Минского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь С 14 ноября 2015 года установлены новые формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и утверждена Инструкция по их заполнению. Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.08.2015 № 51/94. В.Семич, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права» Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2015 № 654 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30». Новое в Правилах расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 6 сентября 2015 года. Оформляем акт о несчастном случае на производстве формы Н-1. Б.Бондарик, начальник управления страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах» Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2015 № 654 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30». Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 17.06.2015 № 504 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2003 г. № 1303». Изменения в Положении о порядке оплаты расходов на погребение умершего застрахованного по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Договор подряда с гражданином и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. З.Гайдученко, экономист Комментарий к Правилам определения тяжести производственных травм, утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.01.2015 № 9. Установлен порядок определения тяжести производственных травм. В.Семашко, ведущий специалист отдела страховых выплат управления страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах» Комментарий к Положению о порядке оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2014 № 637. Новый порядок оплаты дополнительных расходов. Н.Бацукова, кандидат медицинских наук, доцент, заведующая кафедрой общей гигиены Белорусского государственного медицинского университета Общий порядок расследования несчастного случая на производстве. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний. А.Дегтярев, юрист Н.Бацукова, кандидат медицинских наук, доцент, заведующая кафедрой общей гигиены Белорусского государственного медицинского университета Специальный порядок расследования несчастного случая на производстве. Е.Богуш, инженер Страховые выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. О.Гасюкевич, юрист Памятка лицу, застрахованному от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: виды страховых выплат. Памятка лицу, застрахованному от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: получение страховых выплат. Ответственность лиц, виновных в несчастном случае на производстве. А.Артемьева, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо» Регистрация (учет) микротравм. Вопросы и ответы Б.Бондарик, начальник управления страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах» Предприятие организовало спартакиаду среди работников. Для участия в ней командирована группа работников. Во время участия в спортивном соревновании, которое входило в программу спартакиады, работник получил травму. Является ли происшедший с работником несчастный случай производственным? Будет ли работник иметь право на страховые выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний? Когда наниматель обязан начать расследование несчастного случая на производстве? Работник, уходя с работы, упал на льду перед дверью проходной на территории организации. В результате падения он получил травму - перелом руки. В организации здравоохранения было установлено, что работник находился в состоянии алкогольного опьянения. Является ли это производственным несчастным случаем? Назначается ли пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями в данной ситуации? С водителем организации произошел несчастный случай на производстве на территории Бельгии. Оплачивает ли Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» в рамках обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний оказание водителю медицинской помощи и его доставку в Беларусь? С работником организации произошел несчастный случай на производстве. По результатам освидетельствования медико-реабилитационная экспертная комиссия установила степень утраты профессиональной трудоспособности и нуждаемость в обеспечении глазным протезом. Оплачивает ли Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» расходы по приобретению такого протеза? Е.Богуш, инженер В течение какого периода в организации должен храниться журнал регистрации несчастных случаев? Необходимо ли в данном журнале учитывать производственные травмы, не вызвавшие у потерпевших утрату трудоспособности? Г.Жданович, юрист Оформляется ли актом о несчастном случае на производстве формы Н-1 травма, полученная работником во время обеденного перерыва в столовой нанимателя, которая находится на территории организации? А.Артемьева, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо» Гражданин Республики Беларусь имеет постоянную регистрацию в Республике Беларусь, работает на основании трудового договора на территории Российской Федерации. Во время указанной работы он получил производственную травму, повлекшую стойкую утрату им трудоспособности. Куда следует обратиться данному работнику за возмещением вреда, причиненного его здоровью? Справочная информация Профессиональные заболевания водолазов, подводные травмы, их предупреждение и первая помощь. Формы документов Журнал учета пациентов (потерпевших), получивших производственную травму. Заключение о тяжести производственной травмы. Протокол об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания. Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1). Акт о непроизводственном несчастном случае (форма НП). Журнал регистрации несчастных случаев. Заключение о несчастном случае. Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1АС). Сообщение о несчастном случае на производстве. Протокол осмотра места происшествия несчастного случая. Извещение об остром профессиональном заболевании (экстренное)/хроническом профессиональном заболевании. Акт о профессиональном заболевании (форма ПЗ-1). Журнал регистрации профессиональных заболеваний. Журнал учета и наблюдения лиц, больных профессиональными заболеваниями. Карта учета профессионального заболевания. Отчет о численности потерпевших при несчастных случаях на производстве ф.1-т (травматизм). Заключение уполномоченного представителя вышестоящей организации (по подчиненности). А.Ворон, первый заместитель начальника Минского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Приказ о выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая на производстве (пример). А.Артемьева, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо» Журнал регистрации несчастных случаев при оформлении микротравм (пример). Е.Мороз, юрист, А.Ворон, первый заместитель начальника Минского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Акт о несчастном случае на производстве ф.Н-1 (воздействие движущейся части растворопровода) (с 14 ноября 2015 г.) (пример). Данное горячее пособие доступно только пользователям БД «Специалист по охране труда». Узнать подробности и заказать бесплатную презентацию АПС«Бизнес-Инфо» можно по телефону: 8(017) 233 99 72 (73) или прислав заявку на адрес электронной почты: client@business-info.by.