Поиск сообщества

Здравствуйте. Подскажите про методику (алгоритм) действий при проведении проверки состояния охраны труда. Суть в чём. В охране труда уже полгода, а так и нет понимания как правильно проводить проверку состояния охраны труда. Думаю, через это прошли многие, и данная тема актуальна. При посещении производственных объектов и производственной базы старался руководителей структурных подразделений предупредить заранее о посещении, чтоб тот был на месте, и чтоб была возможность проверить документацию. Но в процессе проверок это не самый лучший вариант, т.к. все куда-то спешат, нету времени, или вообще нету на объекте. А я уже распланировал посещение. Да и люблю походить не спеша, пообщавшись с людьми. Поэтому стал посещать объекты без предупреждения. Есть несколько нюансов: 1. Своей целью не ставлю наказать кого-то. Ещё никому не выписывал штрафов и не делал докладных, выговоров и так далее. 2. Результаты проверки записываю руководителям в журналы (к примеру ежемесячного контроля), выписываю предписания. 3. Результаты проверки остаются только в организации. В другие различные органы не отправляю. Дополнительные проверки с других организаций ненатравляю. 4. Дополнительно провожу фотофиксацию. Фотографии храню в электронном виде и распечатываю на бумаге. 5. Самый главный момент. В организации есть день охраны труда. Каждый месяц составляю акт с перечнем замечаний, фотографий. И показываю главному инженеру и начальнику на утверждение. (Это существовало ещё до меня. Начальник на планёрке при всех говорит чтоб писал замечания, а их хватает, иначе будет наказывать меня.) Сейчас, от руководителей структурных подразделений идут угрозы в шутливой форме об избиение, с требованиями не указывать никаких замечаний. Также требование чтоб при проверке обязательно присутствовать руководителю, ибо предписание и приложение фотографий это неправильно. Но уже изначально знаю чем это присутствие заканчивается: - не фотографируй, потому что это свежее, не успели убрать. - не пиши замечания, потому что очень много работы, уберём потом. - не пиши, потому что это производство. не бывает производства без мусора и пыли. - не возможно попасть в какое-то помещение, потому что к моему приезду оно будет закрыто, а ключи не известно у кого. Впринципе из вышеперечисленного нету ничего страшного, но: + некоторые замечанию не исправляются по несколько месяцев + если едешь внепланово, то видишь более реальное состояние охраны труда ( А то к приезду все одевают каски, пристёгивают ремни, подметают в вагонах и т.к. А после отъезда, всё как и было). + ничего не писать в замечаниях тоже не могу. Получается что у нас в организации всё хорошо, а как приезжает какая-нибудь проверка то нюансов целая куча. Почему инженер по охране труда не контролировал и не выписывал замечания. + Если ничего не писать, то для руководства становишься плохим инженером. Они же ездят по объектам, ходят по базе. Всё видят. И хотят исправить ситуацию. А ты ничего не пишешь. Зачем нам такой инженер по охране труда. + Сам прошёл через это всё. И знаю многие нюансы, как должно быть. Как правильно, как безопасно. И сам хочу навести порядок не для галочки, а фактически. Но без отчётности, и так далее это невозможно. Поэтому всё равно на бумаге надо отобразить. + Чувствую, скоро испортятся отношения со всем коллективом. Ну и теперь вопросы: 1. Как вы проводите проверку по охране труда? Всегда в присутствии руководителя? Или можно без? Возможно есть какое-то постановление или инструкция как проводить проверку. Мне в своё время было без разницы как меня проверят, но здесь уже дело принципа.... Я должен знать как правильно... 2. Как вы вдалбливали своим руководителям структурных подразделений что ничего не писать нельзя? Что хоть пару замечаний должно быть. (они же не выдуманы, а фактически присутствуют). 3. При проверке закрываете глаза на некоторые замечания? И как потом себя чувствовать, если потом что-то случится, и ты знал про это. Тебе пообещали исправить, но не исправили.

В банк данных "Специалист по охране труда" включены аналитические материалы: Пособие: Назначение выборочных проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда В пособии подробно разъяснен порядок назначения выборочных проверок. Ведь с начала этого года вместо плановых проверок введена новая форма контроля субъектов хозяйствования - выборочные проверки. Система основана на оценке степени риска совершения субъектом хозяйствования нарушений законодательства и степени их возможных негативных последствий. Выборочные проверки проводят государственные инспекторы труда Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты. Пособие: Как изменился порядок разработки схемы обращения с коммунальными отходами С 1 апреля 2019 г. изменился порядок разработки, согласования и утверждения схем обращения с коммунальными отходами на территориях населенных пунктов. Вы узнаете, что нужно учитывать с этой даты при разработке, согласовании и утверждении таких схем. Пособие: Переносные огнетушители: огневые испытания на модельных очагах пожара Материал будет полезен каждому специалисту по охране труда. В нем разъяснено ранжирование огнетушителей в зависимости от их способности тушить модельные очаги пожара различной мощности (ранга). Напомним, что ранги тушения определяются при сертификационных испытаниях огнетушителей и указываются в технической документации и на этикетке, размещаемой на корпусе. Огневые испытания огнетушителей проводятся на модельных очагах пожара. Модельные очаги пожара подразделяются на две конструкции: для классов пожара А и В. В банке данных включены ответы на вопросы: В организации земляные работы выполняются работающими по профессиям рабочих «дорожный рабочий» и «подсобный рабочий». В организации разработана инструкция по охране труда при выполнении земляных работ. Необходимо ли в связи с выполнением таких работ и наличием в организации данной инструкции по охране труда вводить в штат организации единицу землекопа? Вправе ли общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью своим решением отстранить от работы директора этого общества, уклонившегося от прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда в комиссии местного исполнительного и распорядительного органа? В организации ежедневно выполняются погрузочно-разгрузочные работы с применением грузоподъемного оборудования (электрическая таль, электроштабелеры, грузовые электрические тележки). Следует ли оформлять наряд-допуск на производство таких работ? В банк данных также включена форма документа: Инструкция по охране труда для машиниста расфасовочно-упаковочных машин Узнать другие подробности и заказать бесплатную презентацию АПС«Бизнес-Инфо» можно по телефону: 8(017) 233 99 72 (73) или прислав заявку на адрес электронной почты: client@business-info.by

Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь №194 от 28.12.2017 года установлены формы контрольных списков вопросов (чек-листов) Об установлении форм контрольных списков вопросов (чек-листов) В целях осуществления надзорной деятельности ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Установить формы контрольных списков вопросов (чек-листов): в сфере надзора за соблюдением законодательства о занятости населения (1 чек-лист) в сфере надзора за соблюдением законодательства о труде и пенсионном обеспечении по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (1 чек-лист) в сфере надзора за соблюдением законодательства о труде (30 чек-листов) в сфере надзора за соблюдением законодательства об охране труда (32 чек-листа) 2. Пресс-секретарю (Штин О.М.) совместно с управлением информационных технологий (Кирейкова Е.В.), управлением охраны и государственной экспертизы условий труда (Карчевский И.А.), управлением политики занятости (Токун О.В.) и Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (Сидорович В.И.) обеспечить размещение форм контрольных списков вопросов (чек-листов), установленных пунктом 1 настоящего приказа, на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет. 3. Директору Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (Сидорович В.И.) совместно с управлением информационных технологий (Кирейкова Е.В.) обеспечить размещение форм контрольных списков вопросов (чек-листов), установленных абзацами четвертым и пятым пункта 1 настоящего приказа, на официальном сайте Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет. 4. Департаменту государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь при осуществлении надзора в форме проверок за соблюдением законодательства о труде и об охране труда использовать контрольные списки вопросов (чек-листов), установленных абзацами четвертым и пятым пункта Настоящего приказа. 5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 г. Министр И.А. Костевич PRIKAZcheki-listy.pdf

Укрупненный перечень вопросов, подлежащих проверке государственным инспектором труда у работодателя по вопросам соблюдения законодательства о труде и об охране труда 1. Наличие и содержание организационно-распорядительной документации и локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда. Назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда. 2. Разработка и внедрение процедур, обеспечивающих идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности. 3. Осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда, распространяющихся на деятельность организации. 4. Предоставление работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обеззараживающих средств в соответствии с установленными нормами. 5. Выделение финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, планами мероприятий по охране труда, профилактике производственного травматизма, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников. 6. Обеспечение безопасности при эксплуатации территории, производственных зданий (помещений), сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов, химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной защиты и применение средств индивидуальной защиты. 7. Наличие санитарно-бытовых помещений (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогрева, отдыха, обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты и др.), оснащенных необходимыми устройствами и средствами, организация питьевого водоснабжения. 8. Соблюдение требований охраны труда при организации рабочих мест для выполнения работ (оказания услуг) и создания объектов интеллектуальной собственности. 9. Осуществление подготовки (обучения), инструктажа, переподготовки, стажировки, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. 10. Информирование работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующих рисках повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда. 11. Обеспечение в установленном законодательством порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, разработку и реализацию мер по их профилактике. 12. Отстранение от работы работающих, появившихся на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших инструктаж, проверку знаний по охране труда, не использующих требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающих безопасность труда, не прошедших медицинский осмотр в случаях, предусмотренных законодательством. 13. Включение в гражданско-правовой договор существенных (обязательных) условий, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам». 14. Соблюдение работниками трудовой дисциплины, привлечение к ответственности работников, допустивших нарушение трудовой дисциплины. 15. Прием, перевод, перемещение работников, а также прекращение трудовых правоотношений. 16. Обеспечение исполнения нормативных правовых актов в сфере применения контрактной формы найма. 17. Ведение, хранение и выдача трудовых книжек работников. 18. Своевременность выплаты заработной платы. Выплата заработной платы не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством, а также в части порядка применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь. 19. Оплата за работу в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни, компенсация за работу в выходной день, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими. 20. Предоставление работникам трудовых и социальных отпусков. 21. Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий. 22. Порядок привлечения работников к материальной ответственности. 23. Выполнение требований законодательства по соблюдению трудовой дисциплины. 24. Условия трудовых договоров (контрактов). 25. Рабочее время и время отдыха. 26. Предоставление гарантий и компенсаций. 27. Предоставление дополнительных гарантий, установленных законодательством, при заключении (продлении) контрактов с отдельными категориями работников. 28. Правомерность и порядок отстранения работников от работы. 29. Регулирование трудовых отношений отдельных категорий работников (руководителей организаций, женщин, работников, имеющих семейные обязанности, молодежи, инвалидов, работников с неполным рабочим временем, временных работников, сезонных работников, работников-надомников, домашних работников, совместителей, работников отдельных отраслей экономики и отдельных профессий). Источник

26 июля Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Указ №332 "О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь", который вносит ряд изменений и дополнений в Указ от 16 октября 2009 года № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь». Документ направлен на реализацию положений Директивы от 31 декабря 2010 года № 4 « О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь», а также решения четвертого Всебелорусского народного собрания о придании контрольной (надзорной) деятельности максимально профилактического (упредительного) характера и сокращении количества проверок. Так, вводится новая форма контроля (надзора) – мониторинг, который заключается в наблюдении, оценке условий деятельности субъектов в целях выявления и предотвращения причин и условий, способствующих совершению нарушений. Данный контроль будет проводиться без использования должностными лицами полномочий, предоставленных им для проведения проверок, и истребования документов у субъектов. Решение о проведении мониторинга вправе принять только руководитель контролирующего (надзорного) органа или его уполномоченный заместитель. В случае выявления в ходе мониторинга нарушений субъекту будут вручаться рекомендации по их устранению. При добровольном устранении нарушений не будут назначаться внеплановая проверка и применяться меры ответственности к субъекту и его должностным лицам. Вместе с тем при установлении нарушений, создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, контролирующий (надзорный) орган сможет в регламентированном порядке вынести требование (предписание) о приостановлении (запрете) деятельности субъекта. Из сферы контрольной (надзорной) деятельности выводятся мероприятия технического технологического, поверочного) характера, осуществляемые органами в отношении субъектов, но не связанные с проверками их деятельности. Конкретный перечень этих мероприятий будет определен Правительством по согласованию с Главой государства. При этом Указом установлен прямой запрет на проведение плановых и внеплановых проверок по этим мероприятиям, что позволит сократить количество проверок субъектов, а также оптимизировать работу по составлению координационных планов контрольной (надзорной) деятельности. Также изменяется периодичность назначения плановых проверок. При отсутствии нарушений законодательства плановые проверки будут проводиться не чаще одного раза в пять лет независимо от отнесения субъектов к какой-либо группе риска. Совершенствуется порядок исчисления срока для назначения плановой проверки. Этот срок будет исчисляться контролирующим (надзорным) органом со дня окончания предыдущей плановой проверки, проведенной не только этим органом, но и его вышестоящим органом, их структурными подразделениями (территориальными органами, подчиненными организациями). В результате исключена возможность проведения множества проверок одного субъекта в рамках системы (вертикали) одного и того же контролирующего (надзорного) органа. Предусмотрены право Комитета государственного контроля исключать из координационных планов контрольной (надзорной) деятельности проверки, не соответствующие нормам Указа № 510, и обязанность контролирующих (надзорных) органов вносить в базу данных интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь сведения не только о назначении проверок, но и об их результатах. Дополнительно Указом корректируются отдельные положения Указа № 510 с учетом практики его применения. В частности, закрепляется дополнительное основание для проведения проверок в период установленного двухлетнего моратория на их проведение – наличие информации о совершении сделок с лицами, в деятельности которых установлены признаки лжепредпринимательства. Перечень контролирующих (надзорных) органов, осуществляющих внеплановые тематические оперативные проверки, дополняется Министерством здравоохранения, органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, по вопросу соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Кроме того, уточняются установленные критерии риска в целях обоснованного отнесения проверяемых субъектов к соответствующим группам риска для назначения плановых проверок. Указ вступает в силу с 1 октября 2012 года.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальные органы осуществляют контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экологической сертификации и экологического аудита, а также следят за выполнением лицензиатами лицензионных требований и условий осуществления лицензируемой деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду. Контрольная (надзорная) деятельность осуществляется в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь». Минский городской комитет контролирует в г. Минске около 152 тысяч субъектов хозяйствования. В комитете контрольной функцией занимается три оперативных отдела, в состав которых входит 15 сотрудников. В сфере обращения с отходами наиболее часто выявляемыми при проверках нарушениями являются несанкционированное хранение и захоронение отходов, неразделение отходов по видам, неосуществление производственного контроля за состоянием окружающей среды. Средний размер накладываемых на нарушителей штрафов — 5 БВ, максимальный — до 1000 БВ. В сфере охраны атмосферного воздуха распространенными нарушениями являются отсутствие регистрации газоочистных установок, а также их эксплуатация в технически неисправном состоянии. Средний размер накладываемых на нарушителей штрафов — 4 БВ, максимальный — до 1000 БВ. В сфере охраны водных ресурсов природопользователями зачастую не ведется учет количества забираемых вод, не соблюдаются правила эксплуатации очистных сооружений, нарушаются установленные условия сброса сточных вод, нерационально используются водные ресурсы. Средний размер налагаемых на нарушителей штрафов — 10 БВ, максимальный — до 500 БВ. В сфере охраны объектов растительного мира природопользователи допускают самовольное удаление и загрязнение объектов растительного мира. За неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение должностным лицом, индивидуальным предпринимателем либо иным физическим лицом выраженного в установленной законодательством форме требования должностного лица, осуществляющего государственный контроль, либо непринятие мер к устранению указанных нарушений также предусмотрено наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин (ст. 23.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).