Периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда в организации. Зачем он нужен?

[admin]

В соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 22 апреля 1992 года «О профессиональных союзах» в редакции Закона Республики Беларусь от 14 января 2000 года Законом Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», наниматель должен организовать и осуществлять периодический контроль за состоянием охраны труда.

 

В настоящее время правовые основы осуществления контроля за соблюдением законодательства по охране труда в организациях Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь определяются Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159 (далее - Типовая инструкция).

На основе Типовой инструкции все организации Министерства лесного хозяйства с учетом структуры, численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью, должны разработать локальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение периодического контроля за соблюдением законодательства по охране труда (далее - периодический контроль).

 

В соответствии с Типовой инструкцией в организациях Министерства лесного хозяйства периодический контроль должен проводиться:

• ежедневно - на участке, в смене, бригаде, иных аналогичных структурных подразделениях организации. Ежедневный контроль осуществляется руководителем структурного подразделения или ответственным за выполнение работ (мастером, начальником смены, механиком, другими руководителями подразделения) с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда (п. 14 Типовой инструкции).

Результаты проверки с конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков и нарушений записываются в журнал ежедневного контроля за состоянием охраны труда. Форма журнала приведена в приложении 1 к Типовой инструкции;

• ежемесячно - в лесничестве, цехе, отделе, иных аналогичных структурных подразделениях организации. Ежемесячный контроль проводится начальником структурного подразделения с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда, представителей службы охраны труда организации (п. 21 Типовой инструкции).

Выявленные недостатки в результате ежемесячного контроля заносятся в журнал ежемесячного контроля за состоянием охраны труда. Форма журнала приведена в приложении 2 к Типовой инструкции;

• ежеквартально - по всей организации в целом. Ежеквартальный контроль проводится руководителем организации (его заместителями) с участием руководителей служб, отделов, общественное: инспектора профсоюза по охране труда или председателя профкома (п. 28 Типовой инструкции).

Выявленные в результате ежеквартального контроля замечания и недостатки заносятся в журнал ежемесячного контроля за состоянием охраны труда или по каждому проверенному участку (структурному подразделение оформляется акт, подписанный Bceми лицами, участвующими в проверке, в акте указываются обнаруженные недостатки и мероприятия по их устранению. Итоги проведения ежеквартальном контроля за состоянием охраны труд: рассматриваются на производственных совещаниях у руководителя организации с составлением протокола, содержащего оценку состояния охраны труп в структурных подразделениях и организации в целом, поручения конкретным исполнителям по устранению выявленных нарушений и недостатков.

 

В связи с большим количеством работ с повышенной опасностью в отрасли Минлесхозом был введен дополнительный вид контроля - еженедельный.

Этот вид контроля проводится в лесничестве, цехе, иных аналогичных структурных подразделениях организации

 

Еженедельный контроль осуществляется руководителем структурного подразделения или ответственным за выполнение работ (лесничим или другим руководителем подразделения) с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда. Результаты контроля заносятся в журнал еженедельного контроля. Форма журнала аналогична форме журнала ежемесячного контроля.

 

Допускается в уже приобретенных журналах ежемесячного контроля слово «ежемесячного» исправить на «еженедельный».

Желательно, чтобы инженер по охране труда и директор лесхоза имели свои журналы ежемесячного (ежеквартального) периодического контроля за состоянием охраны труда. Имея собственные журналы, а не записывая замечания в журналы ежемесячного контроля структурных подразделений, директор лесхоза, инженер по охране труда смогут лучше контролировать выполнение выявленных в структурных подразделениях организации замечаний по охране труда.

 

Рекомендую осуществлять ежемесячный или ежеквартальный контроль при проведении в организации Дня охраны труда. В результате выполняется сразу два мероприятия: проводится назначенный приказом по организации День охраны труда и осуществляется периодический контроль. Тем более что законодательством это допускается (п. 7 Инструкции о проведении Дней и Недель охраны труда в организациях Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь).

Казалось бы, все просто - в организации разработан локальный нормативный правовой акт, регламентирующий проведение периодического контроля, все руководители подразделений обеспечены журналами периодического контроля (мастера леса и др. - журналами ежедневного контроля за состоянием охраны труда; лесничие, помощники лесничего, начальники цеха и др. - журналами ежемесячного контроля за состоянием охраны труда; инженер по охране труда, директор лесхоза, главный инженер и др. - журналами ежемесячного (ежеквартального) контроля за состоянием охраны труда), в которых следует заполнять соответствующие графы и следить за выполнением предписанных замечаний. Но на практике происходит совсем иное.

 

Нарушения, выявленные в результате проверок в ходе периодического мониторинга состояния охраны труда в лесохозяйственных учреждениях, неоднократно печатающиеся в отраслевых СМИ фотографии журналов ежедневного контроля за соблюдением охраны труда лесхозов, показывают, что вышеуказанные журналы ведутся крайне безответственно, я бы сказал, даже формально.

 

Пресловутая фраза в графе 2 «Выявленные нарушения» «Замечаний нет» за все дни месяца - это самое большое выражение (замечание), которое может быть там написано. Некоторые руководители подразделений даже и этого не пишут, только заполняют первую графу «дата», а во все остальные графы ставят прочерки. Анализируя ведение такого журнала, можно сделать вывод - действительно в подразделении очень хорошо налажена работа по охране труда, что с учетом теперешних требований маловероятно, или руководитель подразделения некомпетентен в вопросах охраны труда, если не видит в подразделении ни одного нарушения, хотя проверяющий, при проведении мониторинга состояния охраны труда, сходу находит пару-тройку замечаний.

 

Мне кажется, руководители подразделений не совсем понимают цель данных журналов.

Во-первых, журнал должен служить руководителю работ своеобразным ежедневником по охране труда. То есть, если непосредственный руководитель работ заметил, что подчиненный работник нарушает требования охраны труда, он должен указать на это работнику, как минимум, в устной форме, и записать замечание в журнал ежедневного контроля, а потом проверить его исполнение.

Во-вторых, дисциплинирует работников, если что-то ему указано в письменной форме, причем в присутствии свидетеля (общественного инспектора по охране труда профсоюза), то это совсем другой эффект, чем указание в устной форме.

В-третьих, при несчастном случае запись в журнале периодического контроля может послужить руководителю подразделения защитой его юридических прав в том, что он неоднократно напоминал работнику, получившему травму, о нарушении им требований и правил охраны труда.

 

В пример вышесказанному и в доказательство тому, что журнал периодического контроля необходимо вести качественно, хочу привести один случай, который произошел с моим коллегой, также инженером по охране труда (работает в другой отрасли). Осуществляя проверку металлообрабатывающего цеха, коллега заметил, что один станок не заземлен.

О несоблюдении требований охраны труда коллега сделал устное замечание непосредственному руководителю работ (мастеру участка) - чтобы он принял меры по заземлению станка. Руководитель подразделения приостановил работу станка и пошел с просьбой помочь организовать заземление станка к руководителю предприятия.

После бурных споров и обсуждений руководителем предприятия было принято решение - несмотря на нарушения требований охраны труда, все равно продолжить работу на станке, а заземление установить позже. Так и сделали, станок снова запустили в работу. Мой коллега, предвидя, что замечание в ближайшее время не будет устранено, сделал запись (чтобы не забыть) в своем блокноте (а это был 2006 год, периодическому контролю не уделялось такое внимание как теперь, и, следовательно, журналы периодического контроля у него заведены не были).

Через день, чтобы проверить, выполняется ли его устное замечание, коллега посетил опять помещение, где находился в работе станок, не отвечающий требованиям охраны труда. Заземление к станку подведено так и не было.

 

Коллега уже сам лично пошел к руководителю предприятия с просьбой прекратить работу на станке до устранения замечания, на что руководитель ему ответил: «Подожди день, два, закупим необходимые материалы и сделаем заземление, а пока пусть работает, ничего не должно случиться».

Коллега вышел из кабинета руководителя предприятия, а сам снова сделал запись в блокноте. Так как замечание не устранялось, а на конфликт с руководством идти не хотелось, коллега каждый день делал записи в своем блокноте.

 

К слову, туда он записывал и другие, не устраненные руководством предприятия замечания по охране труда.

Так сложилось, что коллегу назначают исполняющим обязанности мастера металлообрабатывающего цеха именно на том участке, где и эксплуатировался незаземленный станок. Спустя некоторое время после назначения на должность коллеге поступило сообщение, что в металлообрабатывающем цехе убило рабочего.

Несчастный случай произошел именно на том незаземленном станке.

Рабочий умер от поражения электрическим током. После проведенного расследования государственный инспектор труда, проводивший расследование, посчитал виновным моего коллегу (основание: непринятие должных мер по соблюдению охраны труда в подразделении, а также за необеспечение должной трудовой дисциплины подчиненных, сокрытие фактов нарушения требований охраны труда).

 

В результате коллеге грозило увольнение и частичное возмещение вреда родственникам потерпевшего. Вот тут и пригодился блокнотик с записями. Государственный инспектор труда, почитав указанные в блокноте неоднократные замечания, которые руководитель предприятия не принимал к сведению, смягчил обвинение моему коллеге (ему был объявлен выговор). Руководитель предприятия за непринятие должных мер по обеспечению безопасных условий труда, повлекших смерть работника, был уволен.

Я думаю, этот пример послужит доказательством того, что журналы периодического контроля за состоянием охраны труда - это не просто банальное выполнение требования законодательства, а своеобразная палочка-выручалочка, помощник для руководителя подразделения.

 

Я никогда не поверю, что ни разу за месяц, ни один из работников бригады, цеха не нарушил элементарные требования охраны труда. Если хорошо подумать, то каждый руководитель работ вспомнит, что он неоднократно давал в устной форме замечание рабочему о том, что он не надел защитный шлем или не полностью применяет выданные ему СИЗ, не всегда соблюдает параметры спиливания, заправляет бензопилу не в установленном месте, тракторист не подает предупредительный звуковой сигнал при трелевке деревьев, нет на месте выполнения лесосечных работ медицинской аптечки и т.д. Так почему не сделать это в письменной форме?

 

Основная причина формального ведения журнала периодического контроля заключается в том, что непосредственный руководитель работ боится писать выявленные замечания, так как действует стереотип, что проверяющие органы увидят, что у него были нарушения по охране труда и могут его за это наказать, лучше пусть будет журнал чистый без замечаний, авось наказание меньше будет.

 

Я думаю, что любой проверяющий, увидев замечания, отмеченные в журнале периодического контроля с отметкой о их выполнении, положительно оценит проводимую работу по соблюдению охраны труда в подразделении. Это единственное письменное доказательство руководителя работ, что он следит за соблюдением требований охраны труда своих подчиненных и своевременно делает им замечания, а значит, способствует избежанию травматизма.

 

Заполнение граф журналов периодического контроля по охране труда, я думаю не составит особого труда. Хочется остановиться только на последней графе журнала «Подпись мастера, общественного инспектора труда». В этой графе должны стоять две подписи непосредственного руководителя работ и общественного инспектора по охране труда. Для того чтобы общественный инспектор по охране труда профсоюза мог постоянно присутствовать при проведении периодического контроля он должен быть выбора- в каждом подразделении (мастерской, участке, цехе, бригаде), а эта уже задача председателя профкома организации

 

Надеюсь, приведенная статья хоть немного изменит отношение руководителей, к периодическому контролю и горячо любимое выражение в журнале ежедневного периодического контроля за состоянием охраны труда «Замечаний нет» будет действительно означать, что в подразделении нет замечаний по соблюдению работниками требований охраны труда.

 

Л.Н. ЗВЕРТОВСКИЙ, ведущий инженер по охране труда РУП «Белгослес»

[Яндекс 0]

[Lisa]

ежедневно - на участке, в смене, бригаде, иных аналогичных структурных подразделениях организации. Ежедневный контроль осуществляется руководителем структурного подразделения или ответственным за выполнение работ (мастером, начальником смены, механиком, другими руководителями подразделения) с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда (п. 14 Типовой инструкции

Интересно, как господин Звертовский осуществляет периодический контроль за своими работниками лесного хозяйства? Лесники ведь работают в одиночку, Их рабочее место-лес, пуща. За ним бегает общественный инспектор и лесничий и оценивают ситуацию?

[Alex Drozdov]

Интересно, как господин Звертовский осуществляет периодический контроль за своими работниками лесного хозяйства? Лесники ведь работают в одиночку, Их рабочее место-лес, пуща. За ним бегает общественный инспектор и лесничий и оценивают ситуацию?

А Вы задайте этот вопрос нашему модератору "leo", я думаю, он найдет что ответить

[leo]

Практически ежедневный контроль за работниками лесного хозяйства (в частности работающими на лесосеке) осуществляется следующим образом: так или иначе мастер леса (непосредственный руководитель работ) согласно своей должностной инструкции должен дать задание своим подчиненным (лесорубам, лесникам и др.), это он делает на месте выполнения работ (т.е. на лесосеке). Перед допуском к работе работников он должен осмотреть место выполнения работ (делянку, лесосеку и т.д.), говоря простым языком убедиться, что работать на рабочем месте безопасно, проверить наличие и применение СИЗ работниками и т.д.

 

Если есть недостатки отметить их в журнале ежедневного контроля. При проверке присутствует и общественный инспектор по охране труда (это скорее всего бригадир бригады). И все, осмотр рабочего места в начале работы сделан и работник допускается к выполнению работ.

 

И так далее со всеми подчиненными работниками. В конце рабочего дня производится приемка работ и опять же осмотр рабочего места и выявление замечаний. Проверка работ может происходить и в течение рабочего дня.

 

Лесники не занятые валкой леса, которые осуществляют охрану леса перед выходом в лес сообщают лесничему о планах работ на день (куда они пойдут и т.д.) и в течение рабочего дня могут проверяться руководством. 

 

Да по такому же принципу и должен выполняться периодический контроль и в любой организации, будь то организации лесного хозяйства, торговли или строительства. По законодательству руководитель работ перед началом работы должен выдать работнику задание, проверить рабочее место и т.д. Т.е. по любому должен поприсутствовать на рабочем месте работника и далее принять у него сделанную им работу.

А уже после допуска к работе конечно же работник работает один без «надсмотрщика».

 

Ну ввиду нашей безответственности начальники подразделений осмотр рабочего места работника не делают. Если честно периодический контроль это дополнительное требование (стимул), чтоб лишний раз начальник подразделения посмотрел, чем занят работник, соблюдает ли он ОТ.

 

Так уж мы все устроены пока нас не заставишь, мы не делаем ничего. Да, процентов 70 начальников журналы заполняют формально ну оставшиеся 30% осуществляют периодический контроль как надо.

 

В конце концов есть закон и его надо исполнять никуда тут не денешься. А как будет исполняться его требование формально или практически это уже личное дело руководителя работ.

[Alex Drozdov]

Спасибо Leo, очень интересная статья, и замечательное пояснение. 

Поделитесь. а как у Вас, коллеги, происходит контроль за соблюдением законодательства?! 

Хотелось бы услышать от других инженеров по ОТ, из различных сфер деятельности. 

Думаю было бы интересно не мне одному, тем более, что многие (к примеру как я) не так давно занимаются организацией охраны труда на предприятии, и из таких дискуссий можно для себя почерпнуть что-то... 

Всем заранее спасибо

[leo]

Я сторонник того, что если есть законодательные требования и их надо выполнять. Хочешь ты этого или нет, маразм это или хорошее мероприятие все равно.

 

А уже как ты сам выдумаешь как это сделать (или найдешь действенную лазейку в законе что этого делать не надо. ХОТЯ ВРЯД ЛИ ТАКОЕ БЫВАЕТ) это уже твое дело.

 

Ну хоть какое-то исполнение  требований у тебя должно быть.

Заведен журнал если требуется, разработано положение (хоть типовое переписанное) и т.д.

[Lisa]

 

Да по такому же принципу и должен выполняться периодический контроль и в любой организации, будь то организации лесного хозяйства, торговли или строительства. По законодательству руководитель работ перед началом работы должен выдать работнику задание, проверить рабочее место и т.д. Т.е. по любому должен поприсутствовать на рабочем месте работника и далее принять у него сделанную им работу.

А уже после допуска к работе конечно же работник работает один без «надсмотрщика».

 

 

Поделитесь, пожалуйста, своими соображениями по поводу организаций, оказывающие услуги. Этот вопрос я задавала на другой ветке.

Итак, как бы Вы организовали периодический контроль в моей ситуации? 

У нас три лаборатории: экологическая - замеры выбросов в атмосферу, шумы, вибрация, излучения (для аттестации и не только), лаборатория по испытанию сварочных швов, лаборатория электрофизических измерений. Работники работают на площадках заказчика по всей республике. Иногда по 2 недели не бывают в офисе. Даже протоколы оформляют в гостинице или дома.У меня вопрос: как осуществить периодический контроль за работниками, которых не видишь в глаза по несколько недель? 

Я с этим вопросом достаю всех преподавателей семинаров, по эл. почте задавала Семичу. Они мне все цитируют ТНПА. Я сама их знаю, не надо мне тупо повторять.

 

Вы сторонник того, что есть законодательные требования и их надо выполнять. Я сторонник того (думаю многие на этом форуме), что ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НАДО УСТАНАВЛИВАТЬ ВЫПОЛНИМЫЕ, ЧТОБЫ РАБОТНИКИ НЕ ИСКАЛИ ЛАЗЕЙКИ ИЛИ ВЫПОЛНЯЛИ ИХ ФОРМАЛЬНО  

Я бы в законотворцы допускала только тех, кто прошел реальное производство, а не по блату после институтской скамьи в министерства или НИИ.

[Lisa]

Если есть недостатки отметить их в журнале ежедневного контроля. При проверке присутствует и общественный инспектор по охране труда (это скорее всего бригадир бригады). И все, осмотр рабочего места в начале работы сделан и работник допускается к выполнению работ.

 

Когда идет подсочка смолы (или как ее правильно называют) работники расходятся на десятки гектаров непролазной чащи. Как осуществляете ежедневный контроль? Слово "могут быть проверенными" к данному законодательству не подходит. Там четко написано "ЕЖЕДНЕВНО",  Поделитесь, пожалуйста, опытом. К этим работникам можно добраться только на своих двоих и то, если Вы его найдете. А там ведь десятки человек на площади целого района.

 

А по поводу "личного дела" руководителя работ исполнять или не исполнять - категорически не согласна. Как выполнить неформально?

[Lisa]

Спасибо Leo, очень интересная статья, и замечательное пояснение. 

Поделитесь. а как у Вас, коллеги, происходит контроль за соблюдением законодательства?! 

Хотелось бы услышать от других инженеров по ОТ, из различных сфер деятельности. 

Думаю было бы интересно не мне одному, тем более, что многие (к примеру как я) не так давно занимаются организацией охраны труда на предприятии, и из таких дискуссий можно для себя почерпнуть что-то... 

Всем заранее спасибо

Поддерживаю. Коллеги, поделитесь опытом. К примеру, врача, работника ЖЭСа, Мингаза, которые ходят по квартирам, выполняя свои должностные обязанности. Ведь возможны случаи, когда неадекватный хозяин квартиры может по голове стукнуть . 

[leo]

Что касается работников, у которых не постоянное рабочее место как вы и сказали врача, работника ЖЭСа и др. то тут можно проводить ежедневный контроль только при выходе его на работу при получении задания (ну проверить СИЗ, инструмент и не более того). Конкретно соблюдение работником правил ОТ конечно это сделать можно , но не стоит того (каждый раз за ним же не будешь ходить по квартирам).  Тут как не крути к этим работникам применяется формализм. Т.е. пресловутая запись в журнале «Замечаний нет» .  

Ну она должна быть каждый день. Ну если вы хотите наладить ежедневный контроль не формально то попробуйте заставить руководителя работ каждый день ходить на рабочие места работников. Мне самому даже интересно, что из этого у вас получится. Тут другого варианта нет.

 

Что касается подсочке леса то тут аналогичный случай. Ежедневный контроль может производиться только при получении работниками задания ну и редко при приемке работ раз в месяц, а в течении рабочего дня это не реально, да и ни кто этого делать не будет.

 

Ну и Вы забываете еще про ежемесячный и ежеквартальный контроль вот его можно проводить не формально. Вполне можно объехать комиссией по охране труда и посмотреть хоть пару рабочих мест. Вот не постоянные рабочие место можно проверять хоть при этих видах контроля. Вот вам будет и не формальный контроль.

[Lisa]

Ну если вы хотите наладить ежедневный контроль не формально то попробуйте заставить руководителя работ каждый день ходить на рабочие места работников. Мне самому даже интересно, что из этого у вас получится.

 

В том-то и дело, что у меня не получается. И не я хочу наладить ежедневный контроль, а так требует законодательство. Хотелось бы собрать нас, производственников-горемык и пусть нам писатели законодательства из Минтруда покажут на собственном опыте как требования, ими установленные, можно выполнить.

 

P.S. Приходилось общаться с авторами статей журналов по ОТ, практикующих. Создалось впечатление, что за статьи хорошо платят. Они очень оправдывают законы невыполнимые и нам их рекламируют. 

Производственники-инженеры по ОТ, выскажите свое мнение, пожалуйста.
 

[Nikita]

Тема избитая и спорная. Я руководствуюсь 13 пунктом 159 постановления где говорится, что контроль может проводится ежедневно, ежемесячно, ежеквартально. Поэтому для организаций с небольшим количеством работником разрабатываю локальный документ в котором прописываю, что контроль будет проводится, допустим, только ежемесячно. Пока даже при проверках инспекцией труда вопросов не возникало.

[ryzptdcrbq]

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь № 159 от от 26.12.2003 года утверждена Типовая инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации.  В этом постановление имеется  п.7 "На основе настоящей Типовой инструкции в организациях с учетом характера их деятельности разрабатываются локальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда".

На основании этого пункта и Типовой инструкции разрабатываете или Положение или Инструкцию о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда конкретно для своей организации, в которой можете указывать другие сроки проведения периодического контроля, например еженедельный вместо ежедневного и изменяете форму Журнала , вместо ежедневного пишете еженедельный. 

Ежемесячный контроль проводится,  если имеется цех, отдел. В тех организациях, где нет цехов, отделов и других структурных подразделений ежемемячный периодический контроль можно не проводить. (Тоже необходимо отразить в локальном документе о проведении контроля).

[air79vs]

 

На основании этого пункта и Типовой инструкции разрабатываете или Положение или Инструкцию о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда конкретно для своей организации, в которой можете указывать другие сроки проведения периодического контроля, например еженедельный вместо ежедневного и изменяете форму Журнала , вместо ежедневного пишете еженедельный. 

 

Отменить ежедневный контроль Вы не имеете права, а вот отметить в своей Инструкции о контроле о том, что вносить запись в журнал ежедневного контроля запись еженедельно в случае отсутствия замечаний - можете..... 

[Lisa]

Отменить ежедневный контроль Вы не имеете права, а вот отметить в своей Инструкции о контроле о том, что вносить запись в журнал ежедневного контроля запись еженедельно в случае отсутствия замечаний - можете..... 

В каком пункте сказано, что записи не обязательны каждый день? Мне написали замечание, что нет ежедневных записей. Надо писать "замечаний нет". 

[Lisa]

Тема избитая и спорная. Я руководствуюсь 13 пунктом 159 постановления где говорится, что контроль может проводится ежедневно, ежемесячно, ежеквартально. Поэтому для организаций с небольшим количеством работником разрабатываю локальный документ в котором прописываю, что контроль будет проводится, допустим, только ежемесячно. Пока даже при проверках инспекцией труда вопросов не возникало.

Поделитесь локальной инструкцией, если не жалко. 

[Alex Drozdov]

В каком пункте сказано, что записи не обязательны каждый день? Мне написали замечание, что нет ежедневных записей. Надо писать "замечаний нет". 

Суть в чем, если я все правильно понял то: согласно типового положения необходимо каждый каждый каждый день проводить контроль- это несомненно, и в случае замечаний заполнять журнал указывая ответственных, виновных, мероприятия и тыды. Также запись с формулировкой "Замечаний нет" вноситься- если замечаний нет, все логично. НО: в локальной инструкции за соблюдением законодательства в области ОТ можно внести запись, что в случае не выявления нарушении и запись соответственно никакая не делается.

[leo]

Я подытожу.

 

Есть Закон, правильно, и его нам всем надо исполнять, хотим мы этого ли нет. Чиновниками предлагается как минимум 3 вида контроля (ежедневный, ежеквартальный, ежемесячный контроль) (это обязательные виды). Исходи из инструкции №159нам надо разработать свой локальный документ, но не противоречащий законодательству.

 

Т.е. должны остаться 3 предложенных вида контроля и если уже хотите дополнительные ваши виды. Чтоб доказать что вы провели ЕЖЕДНЕВНЫЙ контроль (да и любой другой) его надо как минимум где-то, как то фиксировать (на словах это не доказательство). Как предлагалось предыдущим оратором написать в локалке, что при не выявлении никаких замечаний в журнале ничего не писать не получиться.

 

Не будет доказательства, что ежедневно проводился контроль. Нет записи (т.е. доказательства), значит не проведен контроль и точка (только письменная запись служит доказательством для чиновников, на словах не доказательство). Если так разобраться 90% руководителей проводят ежедневный контроль сами этого не замечая.

 

Например, идя на работу через территорию которую подметает дворник уже можно заметить какие то недостатки, позвонить работникам (как то, теоретически конечно, по голосу узнать как дела все ли нормально, задать наводящие вопросы).

 

Добиться от чиновников как исполнять Инструкцию невозможно. Конечно же они будут говорить, что это все хорошо, хороший контроль, реально его выполнить, по-другому они и не могут сказать. Сами разработали, и сказать, что это не выполнимо они не могут. Поймите, наше дело исполнять, а как каждый решает сам, формализмом или реальностью.

 

Я например, выбрал что-то среднее между формализмом и реальностью. При проведении дней и недель охраны труда сам беру начальника и иду с ним по объекту и записываю сам же ему в журнал замечания как будто он их выявил сам (подпись ставит естестеннно он сам).

 

Этим действием я закрываю 10% записей в журнале. Еще 10% легким напоминанием, что надо пройти по объекту.  Ну и т.д., ну 50% как ни крути остается формализм то есть  банальная фраза «Замечаний нет», при том, что она пишется раз в неделю за все пройденные рабочие дни.

 

Локальную инструкцию разработать не сложно, если не изобретать велосипед берем Инструкцию №159 и переписываем ее под свое предприятие Т.е. ставим гриф утверждаю (подпись руководителя) на первой станице и согласовано (подпись профкома), на последней разработал (подпись инженера по ОТ).

[Жартун Сергей Владимирович]

Представте ситуацию!

К вам в офис пришел работник другой организации, по договору заменить картриджи. С ним должен прийти его непосредственный руководитель и после того как вы проведете с этим работником вводный инструктаж, провести с ним первичный инструктаж в вашем присутствии, а так же сделать записи в своем журнале ежедневного контроля.

И только после этого можно заменить картриджи!

Вот это прикол!!! Однако, все в соответствии с требованиями по ОТ.

[Lisa]

Хоть один ОТшник написал как есть. А так все выкручиваются, типа, как правильно сочинены законы, Особенно авторы статей в журналах.

Сергей Владимирович, Вы ведь разрабатываете организациям локальные нормативные акты по ОТ. Что Вы там пишите по данному вопросу? Теорию?

[leo]

Почему вы думаете что случай описанный в статье не мог произойти. Ну теоретически исходя из того сколько нормативки есть по ОТ и ее все требования физически исполнить не возможно то можно каждый день находить замечания и недостатки. Вопрос только реально ли руководитель может это делать остается открытым.

[Lisa]

Законодательство должно выполняться не случайно, а систематически.

[leo]

Хорошо, почему вы не заостряете внимание на тоже в 60% случаев проведение инструктажа по ОТ выполняется формально, стажировка тоже не всегда (до 12 дней кто будет ходить вместе с работникам, абсурд ведь), обучение на предприятии перед проверкой знаний, тоже никто почти не проводит, испытание лестниц, определение нагрузка на полки все это проводится формально. Про это тоже можно поднять полемику и сказать что все это не реально и законы плохие.

[Lisa]

Заостряла и не раз. Нельзя выполнить требования по стажировкам (особенно водителей), предсменным контролям на алкоголь и т.д.

[leo]

Ну и чего вы добились. Мне самому интересно даже. Все равно выполняете как надо, тоже наверное что то придумываете. Вот так же и в контроле. И ничего тут возмущаться не надо. Тут выход один ФОРМАЛИЗМ и все.