Строительные отходы, образующиеся в процессе ремонта: нужно ли разрешение?

[Lisa]

Подскажите, пожалуйста, как правильно поступить в ситуации, когда в организации осуществляется ремонт и образуется очень много отходов строительных. У нас есть разрешение на хранение и захоронение, но после проведенного ремонта в производственном помещении вывезли несколько самосвалов строительного мусора. Заплатили экологический налог. Нужно ли в этой ситуации получать какие-то дополнительные разрешения? 

[Яндекс 0]

[Alex Drozdov]

Подскажите, пожалуйста, как правильно поступить в ситуации, когда в организации осуществляется ремонт и образуется очень много отходов строительных. У нас есть разрешение на хранение и захоронение, но после проведенного ремонта в производственном помещении вывезли несколько самосвалов строительного мусора. Заплатили экологический налог. Нужно ли в этой ситуации получать какие-то дополнительные разрешения? 

Вы вывезли на захоронение? Если да, то после захоронения (отметки талона на полигоне), платы экологического налога и заполнения сопроводительного паспорта перевозки отходов производства- на этом все.

Свои строительные отходы я передавал "Экологии города" на переработку- оказалось гораздо дешевле, плюс- помимо сопроводительных паспортов перевозки отходов никакой отчетной документации не требуется.

[Assembler]

Согласно Закона РБ "Об обращении с отходами"- производитель отходов по умолчанию является собственником, если иное не предусмотрено договорами передачи отходов.

Если образуются отходы- Вам необходимо провести инвентаризацию, оценить образующееся количество. На основании данных инвентаризации отходов производства разработать нормативы образования и получить разрешение. 

Или сделать проще, заключить договор на отчуждение отходов с какой- либо организацией. 

2-1. Получение разрешения не требуется в случае захоронения отходов производства, отнесенных в соответствии с законодательством к коммунальным отходам производства и вывоз которых осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и вывоз отходов производства, относящихся к коммунальным отходам.

А в случае офиса у них кроме отходов производства, подобных отходам жизнедеятельности населения, макулатуры и возможно люминесцентных трубок отработанных ничего не будет . Не надо разрешение, достаточно инструкции и договора на вывоз и захоронение.

[Alex Drozdov]

 

2-1. Получение разрешения не требуется в случае захоронения отходов производства, отнесенных в соответствии с законодательством к коммунальным отходам производства и вывоз которых осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и вывоз отходов производства, относящихся к коммунальным отходам.

А в случае офиса у них кроме отходов производства, подобных отходам жизнедеятельности населения, макулатуры и возможно люминесцентных трубок отработанных ничего не будет . Не надо разрешение, достаточно инструкции и договора на вывоз и захоронение.

 

Я согласен полностью, но все зависит от специфики- если помимо вышеназванных отходов образуются иные, то получение разрешения наиболее универсальный вариант. Все покажет инвентаризация отходов, и на основании ее можно делать окончательные выводы. 

[Nikita]

У меня тоже назрел вопрос: что делать с мешками из-под цемента, штукатурки и т.д.? Как бумагу-картон их не принимают. Остается только захоронение?

[Alex Drozdov]

У меня тоже назрел вопрос: что делать с мешками из-под цемента, штукатурки и т.д.? Как бумагу-картон их не принимают. Остается только захоронение?

Согласно "Приложения А" ГОСТ 10700-97 недопустимо загрязнение штукатурными и цементными растворами макулатуры, и к сожалению, с этим не поспоришь. 

У меня еженедельно забирают контейнера с ВМР на сортировку, и эти мешки отправились туда. Есть ли возможность сделать тоже самое в Вашем городе- я не знаю... Нужен договор с организацией, занимающейся сортировкой. Можете отписать в ЛС что нибудь придумаем. 

Захоронение- нерационально, т.к. высокие ставки экологических налогов, плюс транспортные расходы, и это временная (разовая) мера. 

[Alex Drozdov]

Дополню: 

Примечание к ГОСТ 10700-97:

1.  По согласованию с потребителем допускается в составе макулатуры марки МС-4 А наличие бумажных мешков из- под каолина, цемента, асбеста, соды, гипса, минеральных удобрений и других химических нетоксичных продуктов без остатка затариваемых веществ.

Попробуйте найти заготовителя, я думаю это не будет большой проблемой, просто в письме на заключение договора укажите ссылку на вышеназванный ГОСТ. 

[Alex Drozdov]

Подскажите, пожалуйста, как правильно поступить в ситуации, когда в организации осуществляется ремонт и образуется очень много отходов строительных. У нас есть разрешение на хранение и захоронение, но после проведенного ремонта в производственном помещении вывезли несколько самосвалов строительного мусора. Заплатили экологический налог. Нужно ли в этой ситуации получать какие-то дополнительные разрешения? 

По Вашему вопросу более детальная информация: согласно ТКП 17.11-10-2014 (02120)  можно на основании разработанного ТР применять строительные отходы, причем, после разработки ТР с Вас снимается требование об уплате экологического налога за хранение отходов. 

А насчет применения- сами определите, может будете дороги подсыпать, или лифтовые шахты (как у меня )

ТР вы разрабатываете сами, в вышеназванном ТКП есть ссылка на ТНПА. 

[dbf2000]

Думаю, что необходимо оживить тему строительных отходов. Вот и пища для обсуждения:

Республиканские органы
государственного управления (по списку)
Облисполкомы
Мингорисполком
Проектные организации
Заказчики, застройщики,
подрядные организации в строительстве

Об обращении с отходами
 
В связи с многочисленными обращениями организаций с вопросами о порядке обращения с отходами, образующимися при осуществлении строительной деятельности, Минстройархитектуры направляет разъяснительное письмо Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10 февраля 2017 г. № 11-22/342, №04-3-03/1969 «О некоторых вопросах обращения с отходами при строительстве» для информации и использования в работе.

 

Приложение: на 3 л.
 
Первый заместитель Министра                                 А.В. Кручанов

 

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, 

МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

О некоторых вопросах обращения

с отходами при строительстве

В связи с возникающими вопросами по порядку обращения с отходами, образующимися при осуществлении строительной деятельности, в том числе возведении объектов жилья, полностью или частично финансируемых за счет бюджетных или приравненных к ним средств, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь

 

РАЗЪЯСНЯЮТ:

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» (далее - Закон) обращение с отходами при осуществлении строительной деятельности производится с выполнением требований, установленных законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, об охране окружающей среды, Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

 

Справочно: Обращением с отходами является деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов, удалением, хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием, использованием отходов и (или) подготовкой их к использованию (пункт 13 статьи 1 Закона).

 

Заказчик при разработке проектной документации на строительство должен предусматривать комплекс мероприятий по обращению с отходами, включающий в себя (пункт 2 статьи 22 Закона):

• определение количественных и качественных (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т.д.) показателей образующихся отходов и возможности их использования в качестве вторичного сырья;

Справочно:Деятельность по определению количественных и качественных показателей отходов в целях учета отходов и установления нормативов их образования является инвентаризацией отходов (пункт 5 статьи 1 Закона).
В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29 февраля 2008 г. N° 17, инвентаризация отходов производства проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами, либо уполномоченными ими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. определение мест временного хранения отходов на строительной площадке;

 

• проектные решения по перевозке отходов в санкционированные места хранения отходов, санкционированные места захоронения отходов либо на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов;

 

Справочно: В соответствии со статьей 25 Закона хранение отходов допускаются только в санкционированных местах хранения отходов. Санкционированными местами хранения отходов, помимо прочего, признаются места временного хранения отходов, определенные собственнику отходов для их хранения в соответствии с Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами (пункт 28 статьи 1 Закона). Местами временного хранения отходов являются специальное оборудование (контейнеры, урны и пип,), площадки и иные места, предназначенные для временного хранения отходов (пункт 10 статьи 1 Закона).
Согласно части первой статьи 25 Закона при временном хранении отходов производства в целях накопления количества отходов, необходимого для перевозки, санкционированные места хранения отходов производства указываются в инструкциях по обращению с отходами производства, в которых определяются периодичность вывоза отходов производства и (или) допустимое количество их накопления.
В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22 октября 2010 г. № 45, инструкция по обращению с отходами разрабатывается и утверждается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами производства.

• иные мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения законодательства об обращении с отходами, в том числе технических нормативных правовых актов.

Кроме того, согласно абзацу третьему пункта 2 Закона Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» в архитектурных и строительных проектах должны быть предусмотрены обязательные для осуществления при строительстве мероприятия, связанные с определением места (площадки) или специального объекта для складирования (захоронения) строительных и производственных отходов.

 

В соответствии с пунктами 25, 26 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2008 г. № 1476, разработка проектной документации на строительство выполняется на основании заключенного между заказчиком, застройщиком, подрядчиком (далее - заказчик проектной документации) и разработчиком проектной документации договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и ведение авторского надзора за строительством), обязательным приложением к которому является задание на проектирование. Задание на проектирование подготавливается заказчиком проектной документации или по его поручению проектировщиком. Задание на проектирование включает требования к составу и объему разрабатываемой проектной документации на строительство объекта с приложением к заданию комплекта разрешительной документации и других сведений, необходимых для разработки проектной документации.

 

Отходы, образующиеся в виде строительного мусора в процессе выполнения строительно-монтажных работ при возведении,  реконструкции, ремонте, реставрации, благоустройстве объектов строительства (далее - строительство), не связанных с работами по разборке конструкций, демонтажу, сносу зданий, сооружений, относятся к отходам, производителем (собственником) которых является подрядчик, в обязанности которого входит организация сбора и удаления отходов со строительной площадки.

 

Согласно пункту 2 статьи 229 Гражданского кодекса Республики Беларусь право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

 

Таким образом, отходы, образующиеся в результате разборки конструкций и (или) сноса зданий и сооружений, требующие переработки на строительной площадке, и (или) их захоронения, передачи на объекты по использованию и (или) хранению отходов, являются собственностью заказчика.

 

Заказчик - собственник отходов, образующихся в результате разборки конструкций и (или) сноса обязан обеспечить прием перерабатывающими предприятиями строительных отходов (вторичных материальных ресурсов), образующихся в результате разборки (сноса) зданий (сооружений) на безвозмездной основе.

 

Облисполкомам (Минскому горисполкому) необходимо принять меры по обеспечению приемки на безвозмездной основе перерабатывающими предприятиями строительных отходов.
 
Письмо Минприроды об отходах.pdf

[Assembler]

Интересная у них трактовка и странная логика.

[dbf2000]

Интересная у них трактовка и странная логика.

Будем называть вещи своими именами - бред! 

[Тая]

"Заказчик - собственник отходов, образующихся в результате разборки конструкций и (или) сноса обязан обеспечить прием перерабатывающими предприятиями строительных отходов (вторичных материальных ресурсов), образующихся в результате разборки (сноса) зданий (сооружений) на безвозмездной основе."

 

Как эту фразу понимать? Не платит Заказчик за переработку или не платит перерабатывающее предприятие, а Заказчик платит?