Инструкция по охране труда при выполнении работ на трудовом субботнике

[Жартун Сергей Владимирович]

Субботник дело добровольное! Если что, случится, читаем пункт 24.4 30-го постановления.

[Яндекс 0]

[Lisa]

Вот переписка на эту тему на другом сайте:

 

Зачем Вам его инструктировать. Даже если что-то произойдет, это не производственная травма

 

Не все так однозначно.
Участие в субботнике происходит по предложению нанимателя, работы выполняются по его заданию на его территории или в указанном им месте, участники субботника - не посторонние для нанимателя люди, а его работники.
Из определения несчастного случая на производстве, данного в п.271 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь (Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 N 530) можно подобрать для работника, участвующего в субботнике обстоятельства, позволяющие считать его травмирование несчастным случаем на производстве:

• - он был застрахованным обязательным страхованием от несчастных случаев;
• - хотя и не исполнял трудовых обязанностей, но действовал по предложению и заданию нанимателя;
• - находился на территории нанимателя или в другом месте, где совершал действия в интересах нанимателя.

И представляется, что при грамотном подходе возможно доказать вину нанимателя в травмировании из-за непроведения целевого инструктажа, а пострадавший сможет добиться признания своего травмирования на субботнике несчастным случаем на производстве и получить соответствующие компенсации.

[Евгений Савик]

    ИМХО: НС подлежит расследованию, а вопрос квалификации (Н-1 или НП) и учета будет решаться лицом, проводящим расследование в зависимости от обстоятельств (в какое время, на чьей территории, вида работ и т.д.)

 

 

О разъяснении отдельных вопросов применения Правил расследования

 

По поручению заместителя Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь Короля В.В. управление охраны и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь рассмотрело обращение Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах» и сообщает следующее.

 

Действительно, в законодательстве значение термина «исполнение трудовых обязанностей» в настоящее время отсутствует. Вместе с тем, исходя из норм Трудового кодекса Республики Беларусь и Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46 (далее - ТПВТР), значение термина «исполнение трудовых обязанностей», по нашему мнению, можно сформулировать следующим образом:

 

исполнение трудовых обязанностей - выполнение работником оплачиваемой работы по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям в соответствии с трудовым договором (контрактом), а также правилами внутреннего трудового распорядка, уставами о дисциплине, тарифно-квалификационными справочниками, должностными инструкциями (функциональными обязанностями), техническими правилами, приказами нанимателя и т.п.

 

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Республики Беларусь время исполнения трудовых обязанностей учитывается £ момента явки работника на место выполнения работы согласно правилам внутреннего трудового распорядка, графику работ (сменности) или особому указанию нанимателя и до момента фактического освобождения от работы в этот рабочий день (смену).

 

Как отработанное учитывается время выполнения основных и подготовительно-заключительных операций (получение наряда, материалов, инструментов, ознакомление с техникой, документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и др.), перерывов, предусмотренных технологией, организацией труда, правилами его технического нормирования и охраны, а при их отсутствии - нанимателем по согласованию с профсоюзом.

 

К времени исполнения трудовых обязанностей необходимо относить все стадии технологического процесса, т.е. весь цикл технологической операции, куда включается:

 

подготовительно-заключительное время - интервал времени, затрачиваемый на подготовку исполнителя или исполнителей и средств технологического оснащения к выполнению технологической операции и приведению последних в порядок после окончания смены и (или) выполнения этой операции для партии предметов труда\

 

основное время - время, затрачиваемое на изменение и (или) последующее определение состояния предмета труда;

 

вспомогательное время - время, затрачиваемое на выполнение приемов, необходимых для обеспечения изменения и последующего определения состояния предмета труда\

время обслуживания рабочего места - время, затрачиваемое исполнителем для поддержания средств технологического оснащения в работоспособном состоянии и уход за ними и рабочим местом;

время на личные потребности - время, затрачиваемое работником на личные потребности и, при утомительных работах, на дополнительный отдых.

 

Вместе с тем, факт получения работником травмы при исполнении им трудовых обязанностей должен при каждом происшествии устанавливаться индивидуально в ходе проведения расследования в соответствии с требованиями Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 (далее - Правила).

 

Относительно конкретных примеров происшествий, приведенных в письме Белгосстраха, сообщаем следующее.

 

I. Если работающим в течение времени и в случаях, оговоренных в пункте 3 Правил, получена травма в результате «драки» с другим работающим одного и того же работодателя, то, решающим для квалификации такого несчастного случая является заключение компетентных органов (правоохранительные органы, прокуратура, суд и т.д.) о факте совершения противоправных действий. Если в действиях потерпевшего усматривается факт совершения противоправных действий, то в соответствии с пунктом 24 Правил, такой несчастный случай является непроизводственным и подлежит оформлению актом формы НП. Если в действиях потерпевшего компетентными органами факт совершения им противоправных действий не установлен, то такой несчастный случай является производственным и подлежит оформлению актом формы Н-1.

 

II. При решении вопроса о квалификации несчастных случаев, происшедших при приеме пищи или питье воды, необходимо учитывать следующее:

 

1. Если несчастный случай произошел во время перерыва для отдыха и питания на территории нанимателя во время приемы пищи или питья воды и на работника не оказал воздействия опасный и (или) вредный производственный фактор; то такой несчастный случай не подпадает под действие Правил (в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Республики Беларусь работникам предоставляется в течение рабочего дня перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 минут и не более двух часов, который используется работником по своему усмотрению и в рабочее время не включается).

 

Если несчастный случай произошел в рабочее время на территории нанимателя во время приема пищи или при следовании работника к месту приема пищи и на работника не оказал воздействия опасный и (или) вредный производственный фактор, то такой несчастный случай также не подпадает под действие Правил (нормативные правовые акты по охране труда, в том числе локальные нормативные акты по охране труда и, в первую очередь, инструкции по охране труда содержат запрет на прием пищи на рабочем месте или в других местах, за исключением специально оборудованных мест для приема пищи.

Кроме того, во время приема пищи в рабочее время работник не выполняет действий в интересах нанимателя. Одновременно, при нормировании любого технологического процесса время на прием пищи не учитывается в состав затрат времени на личные потребности. Оставление же рабочего места в рабочее время с целью перемещения в специально установленное для приема пищи место с точки зрения ТПВ TP является самовольной отлучкой с рабочего места).

 

Если же на работника при указанных обстоятельствах оказал воздействие опасный и (или) вредный производственный фактор (например, обрушение кровли здания, падение перемещаемого груза с крюка грузоподъемного механизма), то такой несчастный случай подлежит расследованию и учету в соответствии с требованиями Правил;

 

2. Если несчастный случай произошел во время перерыва для отдыха и питания при следовании работника в столовую:

2.1. расположенную на территории организации, то такой несчастный случай подлежит расследованию и учету в соответствии с требованиями Правил;

2.2. расположенную за пределами территории организации и не ' принадлежащую нанимателю, то такой несчастный случай не подпадает под действие Правил;

 

3. Если несчастный случай произошел в рабочее время на территории нанимателя во время питья воды или при следовании к месту питья воды (питьевые фонтанчики, сатураторные установки и т.п.), то такой несчастный случай подлежит расследованию и учету в соответствии с требованиями Правил (санитарными нормами установлено требование по наличию определенного количества источников питьевой воды в производственных помещениях и производственных (строительных) площадках исходя из численности работающих и удаленности рабочих мест от данных источников. Кроме того, при нормировании любого технологического процесса учитываются затраты времени на личные потребности (питье воды, посещение туалета, комнаты личной гигиены женщин), причем это время включается в продолжительность рабочего времени, и, соответственно, оплачивается).

 

III.   Если в ходе расследования и (или) на основании объяснений потерпевшего будет установлено, что несчастный случай произошел при выполнении работ в личных целях или изготовлении изделий для собственных нужд, то такой несчастный случай не подпадает под действие Правил.

 

IV.          Относительно несчастных случаев, происшедших при проведении субботника, сообщаем следующее.

Время и порядок проведения республиканского субботника устанавливается Правительством Республики Беларусь (например, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2009 г. № 413 «О проведении республиканского субботника в 2009 году»), областных и районных (городских) субботников - местными исполнительными и распорядительными органами (например, решение Славгородского районного исполнительного комитета от 26 февраля 2008 г. № 4-10 «О проведении районного субботника»). Цели проведения субботника также устанавливаются органом, вынесшим решение о его проведении. Так, вышеназванным постановлением Правительства Республики Беларусь было рекомендовано «провести 11 апреля 2009 г. республиканский субботник на рабочих местах либо осуществить благоустройство и приведение в надлежащее состояние населенных пунктов, в том числе агрогородков, мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы, захоронений воинов и партизан Великой Отечественной войны, захоронений в местах массовой гибели гражданского населения, а также подготовку загородных оздоровительных лагерей к летнему сезону».

 

Несчастные случаи, происшедшие с работником при выполнении работ на рабочем месте, подлежат расследованию и учету в соответствии с требованиями Правил. В случае если нанимателем работник был направлен при проведении субботника для выполнения работы не на рабочем месте и (или) не обусловленной трудовым договором, но обусловленной целями проведения субботника, то такой несчастный случай также подпадает под действие Правил. В данном случае факт выполнения работником оплачиваемой работы по поручению нанимателя не вызывает сомнений. Вопрос учета несчастного случая в соответствии с требованием Правил должен быть решен исходя из распределения обязанностей по обеспечению охраны труда работников между нанимателем и организацией, куда они были направлены для выполнения вышеуказанных работ при проведении субботника.

 

V. Аналогично, относительно несчастных случаев, происшедших с работником, направленным нанимателем для оказания помощи при уборке урожая в организацию агропромышленного комплекса.

Считаем, что такой несчастный случай подлежит расследованию и учету в соответствии с требованиями Правил. Направление нанимателем работников для выполнения таких работ прямо предусмотрено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 декабря 2008 г. № 1872 «О мерах по подготовке сельскохозяйственных организаций к полевым работам, созданию прочной кормовой базы и уборке урожая в 2009 году», пункт 8 которого гласит: «8. Рекомендовать промышленным и иным организациям выплачивать за счет собственных средств работникам, направляемым ими на сельскохозяйственные работы в сельскохозяйственные организации, взамен суточных и расходов на найм жилого помещения 75 процентов их среднего заработка по месту основной работы за весь период работы в сельскохозяйственной организации, но не ниже размеров выплат, предусмотренных статьей 95 Трудового кодекса Республики Беларусь, а также средний заработок за время нахождения в пути.».

 

Вопрос учета несчастного случая в соответствии с требованием Правил должен быть решен исходя из распределения обязанностей по обеспечению охраны труда работников между нанимателем и сельскохозяйственной организацией, куда они были направлены.

 

Вместе с тем, считаем, что решение о квалификации несчастного случая должно приниматься лицами, проводящими его расследование, с учетом совокупности всех обстоятельств конкретного происшествия.

 

 

Начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда                                                   И.А.Карчевский

Письмо Минтруда Квалификация НС (03.09.2009г).doc

[Ш. Елена. Ф.]

     Давайте перед субботником  отправим всех на медосмотр, потом организуем инструктаж, стажировку и проверку знаний....да еще и про обучение не следует забывать.

 

 

   

[Sava]

1.Общие требования по охране труда.

1. К выполнению работ по уборке территории допускаются лица, достигшие 18 летнего возраста, прошедшие медосмотр, соответствующие инструктажи на рабочем месте, обучение безопасным приемам работы, прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда.

2. Соблюдайте Правила пожарной безопасности. Не пользуйтесь открытым огнем, курите только в специально отведенных местах. Знайте местонахождение и умейте пользоваться первичными средствами пожаротушения, не загромождайте доступ к пожарному инвентарю, гидрантам и запасным выходам.

3. Не допускается употреблять спиртные напитки, наркотические и токсические вещества, а также находиться на рабочем месте, территории организации или в рабочее время в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

4. Используйте и правильно применяйте выданные Вам средства индивидуальной и коллективной защиты.

5. Зимой при работе на открытом воздухе необходимо делать перерывы для обогрева или полностью прекращать работу при следующей температуре и силе ветра:

     - при тихой погоде (сила ветра от 0 до 2 м/с); температура -20 С перерывы на 10 мин для обогрева через каждый час работы:

     - температура -30 С работы прекращаются:

     - при силе ветра от 2 до 15 м/с; температура -10 С, перерывы 10 мин для обогрева через каждый час работы:

6. В процессе работы могут воздействовать опасные и вредные факторы:

     - движущие машины и механизмы;

     - перемещаемые контейнера (баки) с мусором;

     - пониженная и повышенная температура воздуха;

     - повышенная подвижность воздуха;

     - острые кромки, заусеницы, шероховатости на поверхностях инвентаря, приспособлений и инструмента;

     - повышенное значение напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

     - динамические физические перегрузки:

7. Выполняйте только порученную работу, не отвлекайтесь сами и не отвлекайте других посторонними разговорами или действиями.

8. Прекращайте работы при возникновении опасных и вредных производственных факторов, при этом немедленно сообщать непосредственному руководителю.

9. Не выполняйте самостоятельно работы, которые Вам не поручены, не включайте машины и аппараты, работа на которых Вам не разрешена непосредственным руководителем.

10. Для предупреждения и предотвращения распространения желудочно-кишечных, паразитарных и других заболеваний соблюдайте правила личной гигиены: коротко стригите ногти; тщательно мойте руки с мылом перед началом работы, после каждого перерыва в работе и соприкосновения с загрязненными предметами,  также после посещения туалета, перед приемом пищи, в перерывах, по окончании работы; пищу принимайте в оборудованных для этих целей помещениях; санитарную специальную и личную одежду необходимо хранить в установленных местах.

11. Умейте оказать потерпевшему первую медицинскую (доврачебную помощь)  при несчастном случае, о происшедшем несчастном случае немедленно сообщите своему непосредственному руководителю.

12. Оказывайте содействие и сотрудничайте с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда. Обо всех замеченных нарушениях требований безопасности, неисправностях механизмов, средств индивидуальной защиты, а также об ухудшении своего здоровья, в случае получения даже незначительной травмы, в том числе при появлении признаков заболевания, и о любой другой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, сообщайте своему непосредственному руководителю.

13. Не соблюдение требований настоящей инструкции и правил внутреннего распорядка является нарушением трудовой дисциплины и влечет за собой ответственность в установленном порядке.

 

2. Требования по охране труда перед началом работы.

14. Получите задание на работу у лица ответственного за выполнение данного вида работ.

15. Наденьте спецодежду и средства  индивидуальной защиты.

16. Проверьте исправность уборочных инструментов, приспособлений и инвентаря (скребки, лопаты, ведра, метлы, поливочные шланги и т.д.) требующихся для выполнения работы.

17. Осмотрите место работы и убедитесь в том, что люки колодцев закрыты крышками, стоки ливневой канализации – решетками, отсутствуют выступающие из земли острые предметы (проволка, арматура, обрезки металла, крупные осколки стекла и т.п.), опасные места ( ямы, траншеи) обнесены специальными ограждениями и обозначены соответствующими плакатами, знаками безопасности.

18. Доставьте к месту выполнения работы необходимые инструменты, инвентарь и при необходимости материалы ( песок, песчано – соленую смесь и т.п.)

19. При использовании ручной грузовой тележки проверьте ее исправность, убедитесь в том, что колеса тележки вращаются легко, без заедания, поручни и ограждения исправны и надежно закреплены.

20. Обо всех недостатках и неисправностях, обнаруженных при проверке инструментов, приспособлений, инвентаря, при осмотре территории, сообщайте непосредственному руководителю и до их устранения не приступайте к работе.

 

3. Требования по охране труда при выполнении работы.

21. При уборке территории предприятия, тротуаров, располагайтесь лицом к возможному направлению движения транспорта, навстречу движению пешеходов, при появлении транспорта прекратите работу на время его проезда.

22.  При работе на проезжей части дороги выставляйте знак, обозначающий дорожные работы или дежурных с красными флажками на расстоянии не менее 5 -7 метров.

23. Производите уборку при хорошей освещенности места работ, а в темное время суток – при включенном наружном освещении.

24. При выполнении работы по спиливанию деревьев, которые могут упасть на проезжую часть дороги, огородите зону возможного падения спиленных деревьев и выставите предупредительный знак на расстоянии не менее 10-15метров.

25. Малярные работы (окраску, побелку) производите только специальным инструментом, краску разводите только в специальных емкостях, уровень от краев емкости не должен превышать 5 см.

26. При поливке поливочные краны открывайте плавно, без больших усилий и рывков.

27. Во время полива следите за положением резиновых шлангов, не допускайте их перегибов и перекручивания, не производите поливку против ветра и следите, чтобы вода не попала на электрооборудование и воздушные линии электропередач.

 28. При выполнении работ по очистке кровли от снега и сосулек выполняйте требования  инструкции №185.

 29. При образовании сосулек на крышах зданий оградите опасные участки и сообщите об этом руководителю.

 30. Во время гололеда производите посыпку тротуаров песком или противоскользящим материалом.

 31. Собранный мусор складывайте в мусорные контейнеры. Не разжигайте костры на территории предприятия, прилегающей территории.

 32. При  погрузке мусора на автомобиль или при складировании его в определенное место стойте со стороны ветра.

 33. В местах, где производиться погрузка или разгрузка грузов, уборку данной части территории производите по окончании погрузочно – разгрузочных работ.

 34.  Не допускайте перекидку снега вручную более 3-х метров по горизонтали и через ограждение более 2-х метров.

 35. Уборку боя стекла производите с помощью совка и щётки.

 36. При уборке вблизи штабелей убедитесь в их устойчивости.

 37. Не допускайте поднятия тяжести массой более 10кг – для женщин и более 50кг – для мужчин.

 38. Не допускается:

 - во избежание поражения электрическим током прикасаться к поврежденным или неисправным выключателям, розеткам, вилкам, к проводам с поврежденной изоляцией, к отрытым токоведущим частям оборудования;

 - работать в условиях плохой видимости ( густой туман, вьюга, при отсутствии освещения в темное время суток);

- оставлять инструменты, приспособления, инвентарь на проезжей части.

39. При поломке оснастки, инструмента, оборудования прекратите работу и сообщите об этом непосредственному руководителю.

40. В точности выполняйте указания руководителя работ по уборке территории.

 

4. Требования по охране труда по окончании работы.

41.После окончания работы обойдите участок убранной территории и проверьте чистоту .

42. Уберите мусор в специально отведенные места.

43. Убедитесь, что вентили на поливочных кранах закрыты.

44. Приведите  порядок инструмент и приспособления и уберите их в отведенное место для хранения.

45. Снимите спецодежду, средства индивидуальной защиты, очистите их и уберите в отведенное для хранения место.

46. Доложите об окончании работы лицу ответственному за проведение уборки территории.

47. Вымойте руки и лицо теплой водой с мылом, примите душ.

 

5. Требования по охране труда в аварийных ситуациях.

48. При возникновении аварийной ситуации прекратите работу, примите меры по устранению данной аварийной ситуации, доложите непосредственному руководителю.

49. При несчастном случае который произошел с работником или очевидцем которого Вы стали:

      - необходимо освободить потерпевшего от действия травмирующего фактора;

      - оказать потерпевшему доврачебную помощь и вызвать врача;

      - принять меры к сохранению обстановки на месте происшествия (если это не создает угрозы здоровью и жизни работников);

      - сообщить о произошедшем (или попросить это сделать другого работника).

50. В случае возникновения пожара:

      - принять меры к обеспечению безопасности и эвакуации людей и материальных ценностей;

      - немедленно сообщить о пожаре в пожарную охрану по телефону 101, 112 , по возможности приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения. Во время пожара воздержаться от открывания окон, дверей и битья оконных стекол (приток свежего воздуха способствует быстрому распространению огня).

51. Любые работы можно возобновлять только после устранения причин, приведших к аварийной ситуации, и с разрешения непосредственного руководителя.

Изменено 31 марта, 2016 пользователем Евгений Савик