Новые требования к содержанию учебно-программной документации при проведении подготовки по вопросам промышленной безопасности

[ryzptdcrbq]

Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 24 августа 2016 г. № 54 установлены  требования к содержанию учебно-программной документации при проведении подготовки по вопросам промышленной безопасности.

Об установлении требований к содержанию учебно-программной документации при проведении подготовки по вопросам промышленной безопасности.pdf

[Яндекс 0]

[ryzptdcrbq]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

24 августа 2016 г. № 54

 

Об установлении требований к содержанию учебно-программной документации при проведении подготовки по вопросам промышленной безопасности

 

         На основании абзаца пятнадцатого части первой статьи 9 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 года «О промышленной безопасности» и подпункта 7.4 пункта 7 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 756 «О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям», Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

         1. Установить, что:

         1.1. учебно-программная документация при проведении подготовки по вопросам промышленной безопасности руководителей и специалистов субъектов промышленной безопасности (субъектов промышленной безопасности – индивидуальных предпринимателей), осуществляющих эксплуатацию опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта, являющихся в соответствии с требованиями правил по обеспечению промышленной безопасности лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации этих объектов, включает изучение следующих тем в рамках образовательной программы обучения в организациях:

• законодательство в области промышленной безопасности (в том числе Закон Республики Беларусь от 5 января 2016 года «О промышленной безопасности» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.01.2016, 2/2352), акты Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, правила по обеспечению промышленной безопасности, иные акты законодательства, международные договоры Республики Беларусь, технические регламенты Таможенного союза, а также технические регламенты Евразийского экономического союза и иные акты, составляющие право Евразийского экономического союза);
• лицензирование деятельности в области промышленной безопасности;          разрешительная система в области промышленной безопасности;
• экспертиза промышленной безопасности;
• идентификация опасного производственного объекта, регистрация опасных производственных объектов, потенциально опасных объектов; декларация промышленной безопасности на опасные производственные объекты I и II типов опасности; 
• требования к проектированию, изготовлению, возведению, реконструкции, модернизации, приемке, вводу в эксплуатацию, монтажу, наладке, обслуживанию, ремонту, техническому диагностированию, техническому освидетельствованию, испытаниям, эксплуатации, техническому переоснащению, консервации, ликвидации, временной приостановке, выводу из эксплуатации опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, в том числе при изготовлении, реконструкции, модернизации, монтаже, наладке, обслуживании, ремонте, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях технических устройств;
• организация и осуществление производственного контроля в области промышленной безопасности;
• техническое расследование причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах;
• локализация и ликвидация аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах, мероприятия по локализации и ликвидации аварий и инцидентов, их последствий;
• направление и сбор информации о возникновении аварии или инцидента на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах; подготовка по вопросам промышленной безопасности и проверка знаний по вопросам промышленной безопасности;
• обязательное страхование гражданской ответственности за вред, причиненный деятельностью, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта;
• ответственность за нарушение требований законодательства в области промышленной безопасности; требования промышленной безопасности к опасным производственным объектам, потенциально опасным объектам, техническим устройствам (в отношении определенных объектов);

         1.2. изучение тем, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта, осуществляется с учетом специфики опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта; 

 

  1.3. тема «Требования промышленной безопасности к опасным производственным объектам, потенциально опасным объектам, техническим устройствам» должна включать изучение следующих вопросов:

        

1.3.1. в отношении объектов, на которых эксплуатируется оборудование, работающее под избыточным давлением:

• конструкция паровых и водогрейных котлов, трубопроводов пара и горячей воды, сосудов, работающих под давлением;
• требования к размещению и обвязке котлов и вспомогательного оборудования котельной установки. Требования к установке, размещению и обвязке сосудов. Требования к прокладке трубопроводов;
• арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные, питательные и редуцирующие устройства. Устройство и принцип работы (действия);
• сварка, технология сварки, сварочные материалы, контроль качества сварки и сварных соединений, недопустимые дефекты сварных соединений;   ведение водно-химического режима котлов;
• дополнительные требования промышленной безопасности к термомасляным котлам, содорегенерационным котлам, электрокотлам. Требования к технологическим защитам;
• дополнительные требования промышленной безопасности к цистернам и бочкам для перевозки сжиженных газов. Требования к их эксплуатации;     
• дополнительные требования промышленной безопасности к баллонам, их эксплуатация и техническое освидетельствование;

         1.3.2. в отношении объектов, на которых эксплуатируются объекты газораспределительной системы и газопотребления:

• характеристика газообразного топлива. Классификация газопроводов;         
• устройство наружных и внутренних газопроводов. Материалы, применяемые для изготовления газопроводов;
• арматура и сооружения газопроводов; газовая служба;
• газопламенная обработка металлов с использованием сжиженных углеводородных газов;
• сварка, технология сварки, сварочные материалы, контроль качества сварки и сварных соединений, недопустимые дефекты сварных соединений;  
• средства защиты подземных стальных газопроводов и резервуаров от электрохимической коррозии;
• взрывозащищенное электрооборудование, контрольно-измерительные приборы, системы автоматизации и сигнализации;
• требования промышленной безопасности к газовому оборудованию;
• особые требования взрывобезопасности при эксплуатации объектов газоснабжения тепловых электростанций и котельных, газотурбинных и парогазовых установок, газопоршневых агрегатов;
• требования промышленной безопасности к ведению газоопасных работ;

         1.3.3. в отношении объектов магистральных трубопроводов:

• классификация магистральных трубопроводов;
• требования промышленной безопасности к организации и проведению работ в охранных зонах магистральных трубопроводов;
• требования промышленной безопасности к эксплуатации:       
• магистральных нефте-, газопроводов и нефтепродуктопроводов;    
• насосных нефтеперекачивающих станций, перекачивающих станций, наливных пунктов нефтепродуктов;
• резервуарных парков;
• компрессорных станций для компримирования природного газа;         
• газораспределительных и газоизмерительных станций;
• станций подземного хранения газа;
• автомобильных газонаполнительных и компрессорных станций;
• сварка, технология сварки, сварочные материалы, контроль качества сварки и сварных соединений, недопустимые дефекты сварных соединений;  
• средства электрохимической защиты от коррозии;
• техническое обслуживание и ремонт средств электрохимической коррозии. Ремонт защитного покрытия;
• взрывозащищенное электрооборудование, контрольно-измерительные приборы, системы автоматизации и сигнализации;
• требования взрывобезопасности при эксплуатации объектов магистральных трубопроводов;
• требования промышленной безопасности к проведению газоопасных и огневых работ;

1.3.4. в отношении объектов, на которых эксплуатируются грузоподъемные краны:

• основные сведения о грузоподъемных кранах, их классификация, технические характеристики, режимы работы;
• основные узлы и механизмы грузоподъемных кранов;
• приборы и устройства безопасности грузоподъемных кранов;         
• электрооборудование грузоподъемных кранов;
• крановые пути, критерии браковки крановых путей;
• грузозахватные приспособления и тара, нормы браковки;
• установка грузоподъемных кранов;
• организационно-техническая подготовка производства работ грузоподъемными кранами;
• требования безопасности к строповке и обвязке грузов, схемы строповки, обвязки;
• требования безопасности при складировании грузов;
• требования безопасности при погрузке (разгрузке) автомашин и полувагонов;
• производство работ грузоподъемными кранами вблизи линий электропередачи;
• ремонт и реконструкция грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары, в том числе с применением сварки;
• сварка, технология сварки, сварочные материалы, контроль качества сварки и сварных соединений, недопустимые дефекты сварных соединений;  
• материалы, используемые при изготовлении и ремонте грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары;

  1.3.5. в отношении лифтов и подъемников строительных грузопассажирских, указанных в подпунктах 5.2 и 5.4 пункта 5 приложения 2 к Закону Республики Беларусь «О промышленной безопасности» соответственно:

• устройство и технические характеристики лифтов, подъемников строительных грузопассажирских;   
• строительная часть и размещение оборудования лифтов;
• механическое оборудование лифтов, подъемников строительных грузопассажирских, в том числе устройства безопасности;
• электрическое оборудование лифтов, подъемников строительных грузопассажирских, в том числе приборы и устройства безопасности;                  
• диспетчерский контроль за работой лифтов;
• правила пользования лифтом, подъемником строительным грузопассажирским;
• нарушения, несоответствия и отказы при эксплуатации лифтов, подъемников строительных грузопассажирских;
• реконструкция и модернизация лифтов, подъемников строительных грузопассажирских;

         1.3.6. в отношении объектов, на которых эксплуатируются пассажирские канатные дороги:

• устройство и основные технические характеристики пассажирских канатных дорог;
• требования к канатам, применяемым на пассажирских канатных дорогах, крепление и соединение канатов, натяжные устройства для канатов;        
• подвижной состав пассажирских канатных дорог;
• опоры, станции пассажирских канатных дорог и их оборудование;
• трасса пассажирской канатной дороги;
• электрооборудование, приборы и устройства безопасности;   
• сигнализация и связь;
• требования безопасности при организации и проведении эвакуации и спасательных работ;

1.3.7. в отношении аттракционов:

• основные сведения об устройстве аттракционов, их технических характеристиках, критических компонентах;
• факторы, ситуации и события, представляющие опасность для пассажиров, посетителей и обслуживающего персонала при эксплуатации аттракционов, меры по предотвращению их возникновения;
• материалы, используемые при изготовлении (реконструкции, модернизации) и ремонте аттракционов;
• организация и осуществление периодических осмотров, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов аттракционов;            
• особенности эксплуатации передвижных аттракционов;
• особенности эксплуатации горок водных;

 1.3.8. в отношении эскалаторов, конвейеров пассажирских, за исключением установленных в шахтных стволах в горнодобывающей промышленности:

• конструкция, основные параметры и размеры эскалаторов, конвейеров пассажирских;
• требования к машинным помещениям, машинному пространству эскалаторов, конвейеров пассажирских;
• требования к несущим конструкциям, лестничному или пластинчатому полотну, направляющим;
• требования к входным площадкам, приводу, тормозной системе, поручневому устройству, балюстраде и ограждениям;
• электрооборудование эскалаторов, конвейеров пассажирских;
• система управления, контроля, диагностики;
• факторы, ситуации и события, представляющие опасность для пассажиров и обслуживающего персонала при эксплуатации эскалаторов, конвейеров пассажирских, меры по их исключению или уменьшению;

         1.3.9. в отношении объектов металлургических и литейных производств:

• устройство и основные технические характеристики оборудования, применяемого в металлургическом и литейном производствах;
• требования к исходным материалам, их подготовке, приготовлению, хранению и транспортированию в металлургическом и литейном производствах;
• технологические процессы в металлургическом и литейном производствах;
• требования к плавильным агрегатам при плавке металла и заливке форм;
• требования к защитным и предохранительным устройствам, блокировкам и сигнализации на потенциально опасных объектах металлургических и литейных производств;
• контроль соблюдения технологических регламентов при ведении металлургических процессов;
• разливка, транспортировка жидких металлов. Подготовка ковшей для приема жидкого металла, промежуточных, заливочных и разливочных ковшей для жидкого металла и шлака;
• перечень потенциально опасных объектов и технических устройств, ремонт которых должен производиться с применением бирочной системы, нарядов-допусков, оформлением проекта организации работ;

         1.3.10. в отношении объектов, на которых ведется добыча нефти и природного газа:

• требования промышленной безопасности:
• к проектам на разведку, разработку и обустройство нефтяных и газовых месторождений;
• к территории, помещениям, объектам и рабочим местам;
• меры безопасности при бурении и креплении скважин, а также при испытании колонн на герметичность;
• монтаж и эксплуатация противовыбросового оборудования. Производство спускоподъемных операций. Освоение и испытание скважин;                  
• требования промышленной безопасности при добыче нефти и газа. Меры безопасности при фонтанной и газлифтной эксплуатации скважин. Эксплуатация скважин штанговыми, центробежными, винтовыми и погружными насосами. Производство работ по повышению нефтеотдачи пластов;
• требования промышленной безопасности по предупреждению нефтегазоводопроявлений и открытых фонтанов;

 

   1.3.11. в отношении объектов, на которых ведутся горные работы, – требования промышленной безопасности к:

• ведению горных работ открытым способом;
• ведению буровых работ;
• эксплуатации механизмов;
• одноковшовым, многоковшовым и роторным экскаваторам;
• скреперам и бульдозерам;
• плавучим землесосным снарядам;
• добыче штучного камня, крупных блоков;
• использованию транспортных средств в карьерах;
• эксплуатации и обслуживанию электроустановок и электросетей при ведении горных работ открытым способом;

        1.3.12. в отношении объектов, на которых ведутся подземные горные работы, не связанные с добычей полезных ископаемых:

• требования промышленной безопасности к:
• геолого-маркшейдерскому обеспечению горных работ;
• противоаварийной защите;
• организации спуска работников в рудник;
• производству горных работ;
• проветриванию подземных выработок;
• рудничному транспорту и подъему работников;
• предупреждению и тушению рудничных пожаров;
• предотвращению затопления горных выработок;
• обеспечению безопасных условий труда;
• требования промышленной безопасности при ведении подземных горных работ, не связанных с добычей полезных ископаемых;

1.3.13. в отношении объектов, на которых осуществляется бурение скважин, предназначенных для использования геотермальных ресурсов недр, закачки в подземные пространства (горизонты) углеводородов и отходов производства, а также скважин глубиной 20 метров и более, бурение которых осуществляется при поиске и разведке месторождений полезных ископаемых:

• работа в условиях повышенной опасности;
• гидрогеологические и инженерно-геологические работы в буровых скважинах;
• требования промышленной безопасности при:
• бурении скважин;
• эксплуатации бурового оборудования;
• механическом колонковом бурении;
• ударно-канатном и шнековом бурении;
• приготовлении промывочных растворов;
• креплении скважин;
• ликвидации скважин;

1.3.14. в отношении объектов, на которых ведется обогащение полезных ископаемых, осуществляется хранение побочных и сопутствующих продуктов отходов обогащения полезных ископаемых, – требования промышленной безопасности к:

• ведению работ по дроблению, измельчению и обогащению породы;
• передвижению работников, обустройству проходов;
• эксплуатации оборудования;
• эксплуатации и устройству вентиляционных установок;
• эксплуатации и обслуживанию электроустановок;
• внутризаводскому транспорту;
• складам нерудных материалов, хвостовому хозяйству;

1.3.15. в отношении объектов, на которых изготавливаются, хранятся, используются, уничтожаются промышленные взрывчатые вещества:

• требования к оборудованию взрывных работ;
• порядок разработки и согласования проектной и технологической документации на применение промышленных взрывчатых веществ;    
• промышленные взрывчатые вещества, технические устройства для их производства, транспортирования и механизированного применения;     
•  требования промышленной безопасности:
• при ведении взрывных работ в подземных горных выработках и на открытых горных работах, при прострелочно-взрывных и сейсморазведочных работах, при ведении специальных взрывных работ;
• при изготовлении, транспортировке, хранении, использовании и уничтожении промышленных взрывчатых веществ в организациях;
• при обнаружении и ликвидации отказавших зарядов промышленных взрывчатых веществ на земной поверхности и в подземных выработках;
• при изготовлении промышленных взрывчатых веществ, в том числе эмульсионных и гранулированных, непосредственно на месте использования;        
• классификация и маркировка промышленных взрывчатых веществ;
• порядок перевозки промышленных взрывчатых веществ. Требования к транспортным средствам, специальным контейнерам и к местам погрузки (выгрузки) промышленных взрывчатых веществ;

1.3.16. в отношении объектов, на которых изготавливаются, хранятся, уничтожаются пиротехнические изделия:

• требования к оборудованию для фейерверочных показов;
• порядок разработки и согласования документации на проведение фейерверочных показов;
• факторы опасности при проведении пиротехнических показов, производстве, транспортировке, хранении, использовании, уничтожении пиротехнических изделий;
• классификация и маркировка пиротехнических изделий;

1.3.17. в отношении объектов и производств с химическими, физико-химическими, физическими процессами, на которых возможно образование взрывоопасных сред, имеющих в своем составе взрывоопасные технологические блоки с относительным энергетическим потенциалом более 9:

• основные сведения о взрывоопасных производствах и составляющих их технологических блоках;
• относительный энергетический потенциал (Qв) взрывоопасных технологических блоков и их категории взрывоопасности;
• методика расчета относительного энергетического потенциала;        
• требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов;
• предотвращение взрывов и пожаров внутри технологического оборудования;
• защита технологического оборудования от разрушения и максимальное ограничение выбросов опасных веществ в атмосферу при аварийной разгерметизации;
• специфические требования к отдельным типовым технологическим процессам;
• перемещение горючих парогазовых сред, жидкостей и мелкодисперсных твердых продуктов;
• процессы разделения материальных сред;
• массообменные процессы;
• процессы смешивания;
• теплообменные процессы;
• химические реакционные процессы;
• процессы хранения и слива-налива сжиженных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
• аппаратурное оформление технологических процессов (общие требования, размещение оборудования, насосы и компрессоры, трубопроводы и аппаратура, противоаварийные устройства);
• системы контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов;
• энерго- и электрообеспечение взрывоопасных объектов;
• оборудование взрывоопасных технологических систем;
• технические устройства во взрывозащищенном исполнении;
• отопление, вентиляция, водопровод и канализация;
• обслуживание и ремонт технологического оборудования и трубопроводов;
• защита персонала от травмирования;
• требования к защите от статического электричества;
• требования промышленной безопасности к проведению газоопасных и огневых работ;
• сварка, технология сварки, сварочные материалы, контроль качества сварки и сварных соединений, недопустимые дефекты сварных соединений технологических трубопроводов;

1.3.18. в отношении объектов, на которых эксплуатируются аммиачно-холодильные установки:

• требования промышленной безопасности к технологии получения и использования холода;
• аппаратурное оформление технологического процесса (общие требования к размещению оборудования (насосы и компрессоры, трубопроводы и аппаратура, противоаварийные устройства);
• требования промышленной безопасности к эксплуатации аммиачно-холодильной установки;
• оттаивание снеговой шубы;
• пневматические испытания сосудов и трубопроводов;
• системы контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты;
• электрообеспечение и электрооборудование;
• технические устройства со степенью защиты оболочками; технические устройства во взрывозащищенном исполнении;
• защита персонала от травмирования;
• сварка, технология сварки, сварочные материалы, контроль качества сварки и сварных соединений, недопустимые дефекты сварных соединений технологических трубопроводов;
• обслуживание и ремонт технологического оборудования; обслуживание и ремонт трубопроводов;
• требования промышленной безопасности к проведению газоопасных и огневых работ;

1.3.19. в отношении элеваторов, складов силосного типа, объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства, осуществляющих переработку зерна и комбикормового сырья, с минимальной проектной мощностью от 100 тонн в сутки, а также хранение зерна, продуктов его переработки, комбикормового сырья объемом от 500 тонн, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси с нижним концентрационным пределом взрываемости ниже 65 граммов на кубический метр, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления:

• взрывозащита и взрывопредупреждение;
• системы локализации взрыва;
• организационные и технические мероприятия по обеспечению взрывобезопасности;
• требования к блокировкам, кнопкам управления, звуковой сигнализации;
• требования промышленной безопасности к технологическим процессам хранения зерна, продуктов его переработки, комбикормового сырья;   
• требования промышленной безопасности к техническим устройствам, приводам и ограждению;
• предотвращение образования взрывоопасных смесей и возникновения источников возгорания;
• требования безопасности к проведению сушки зерна, продуктов его переработки, комбикормового сырья;
• требования при проведении погрузочно-разгрузочных и складских работ;
• требования промышленной безопасности к аспирационным, пневмотранспортным и вентиляционным установкам;
• дистанционное автоматизированное управление;
• блокировки и контроль за работой машин и механизмов;
• меры по предупреждению самосогревания и самовозгорания зерна, продуктов его переработки, комбикормового сырья;
• проектирование, установка и эксплуатация взрыворазрядных устройств, датчиков подпора, устройств контроля сбегания норийных лент, реле контроля скорости, тормозных устройств, концевых выключателей обрыва цепи;
• проектирование установка и эксплуатация пламяотсекающих устройств и огнепреградителей;    
• требования к защите от статического электричества;
• технические устройства со степенью защиты оболочками;
• технические устройства во взрывозащищенном исполнении;   
• требования к проведению газоопасных и огневых работ;

1.4. учебная программа содержит титульный лист, пояснительную записку, тематический план, содержание программы, список литературы.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.


 Первый заместитель Министра      В.А.Степаненко


СОГЛАСОВАНО

Министр образования
Республики Беларусь
М.А.Журавков

23.08.2016