Может ли инспектор по ПБ обязать установить АПС

[Юля]

Всем здравствуйте! Скажите пожалуйста - может ли инспектор МЧС по итогам плановой проверки обязать организацию установить пожарную автоматику?

[Яндекс 0]

[drego]

На основании правил пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий. ППБ РБ 1.01-94"

п 6.21 Производственные и административно-бытовые здания должны быть оборудованы системами оповещения людей о пожаре.

Получается может

[admin]

Однозначно может. Это нарушение требований правил пожарной безопасности.

Вот здесьотражены права органов государственного пожарного надзора

 

В соответствии со статьей 17 Закона о пожарной безопасности руководители и другие должностные лица организации независимо от форм собственности:

- обеспечивают пожарную безопасность и противопожарный режим в соответствующих организациях;

....

- обеспечивают своевременное выполнение противопожарных мероприятий по предписаниям, заключениям и предупреждениям органов государственного пожарного надзора;

 

Однако при аренде зданий или сооружений при заключения договора необходимо разграничить и отразить в договоре аренды ответственность за обеспечение пожарной безопасности зданий, сооружений, помещений между арендатором и арендодателем.

 

Посмотрите, если в договоре этот вопрос не оговорен, ответственность возлагается на арендодателя в части оснащения объекта аренды (зданий, сооружений, помещений) средствами противопожарной защиты, обеспечения его эвакуационными путями и противопожарной устойчивости, а на арендатора — в части соблюдения противопожарного режима (п.1.7 ППБ РБ 1.01-94).

[admin]

Основные требования по необходимости оснащения зданий, сооружений, помещений и оборудования системами пожарной

сигнализации и установками пожаротушения и соблюдается при проектировании, строительстве, реконструкции и техническом переоснащении предприятий, зданий, сооружений, помещений и оборудования устанавливаются НПБ 15-2007 «Область применения автоматических систем пожарной сигнализации и установок пожаротушения»

 

Предлагаю Вашему вниманию

 

Разъяснения НПБ 15-2007 «Область применения автоматических систем пожарной сигнализации и установок пожаротушения»

 

Научно-исследовательским институтом пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций МЧС Республики Беларусь разработаны и утверждены Приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 10 декабря 2007 г. № 167 «Нормы пожарной безопасности Республики Беларусь. Область применения автоматических систем пожарной сигнализации и установок пожаротушения. НПБ 15-2007».

 

Нормы согласованы Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь письмом от 20.09.2007 г. №

06-2-05/3741.

До введения в действие данного нормативного документа в Республике Беларусь действовали требования «Норм пожарной безопасности Республики Беларусь. Область применения автоматических систем пожарной сигнализации и установок пожаротушения. НПБ 15-2004».

Нормы разрабатывались с учетом замечаний, получен ных от органов и подразделений по ЧС, проектных и производственных организаций, имеющих опыт работы в области проектирования, монтажа и изготовления установок пожарной автоматики, а также на основании изучения, анализа и обобщения действующих нормативных документов, исследования факторов и условий, определяющих правомерность и достаточность применения оценочных критериев, проведения анализа статистических данных и описаний пожаров, затрагивающих исследуемую проблему, с целью установления сопоставимости и целесообразности применения установок пожарной автоматики с учетом экономических факторов, тактико-технических характеристик, эффективности извещения и пожаротушения в зависимости от их типа для разного рода производств, технологических процессов, функционального назначения зданий и сооружений.

 

Необходимость разработки документа обусловлена несколькими факторами:

 

• – требования, предъявляемые к области применения СПС и АУП, ранее были изложены в большом количестве нормативных документов различного типа (отраслевые, ведомственные нормы, правила эксплуатации зданий и сооружений различного назначения), что создавало дополнительные проблемы при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов;
  
• – противоречивость требований нормативных документов;
  
• – применение при нормировании требований различных оценочных критериев для сходных технологий и производств;
  
• – здания, помещения и производственные участки были категорированы по министерствам, что в настоящее время неактуально из-за наличия множества объектов, не имеющих ведомственной принадлежности.
  
• Приведенные причины не позволяли осуществить объективную оценку критериев и показателей, определяющих область применения СПС и АУП, допускали различное толкование требований, предъявляемых к аналогичным объ ектам.
  
• При определении области применения СПС и АУП в действовавших нормативных документах использовалось более
  
• 30 критериев и показателей, которые условно можно разделить на группы, учитывающие:
  
• – наличие и пожаровзрывоопасные характеристики горючей среды;
  
• – инженерно-технические решения по защите производственных процессов, зданий и сооружений, инженерных систем и т.д.;
  
• – объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений.
  

 

Для разработки НПБ число оценочных критериев значительно снижено, а именно учитываются: функциональное назначение зданий и помещений, этажность зданий, площадь и объем помещений, их категория, степень огнестойкости зданий, пожарная опасность хранимого сырья, веществ и материалов.

 

Создание НПБ позволило:

1. Унифицировать перечень зданий, помещений и сооружений, подлежащих оборудованию СПС и АУП на основе критериев, имеющих одну логическую основу.

2. Перейти к гибкой системе выбора установок пожарной

автоматики.

3. Исключить противоречия и дублирование требований.

4. Разработать унифицированный документ для всех объектов, независимо от функционального назначения, форм собственности и ведомственной принадлежности.

Нормы взаимоувязаны с основными действующими нормативными документами в этой области.

 

Требования Норм следует соблюдать при проектировании, строительстве, реконструкции и модернизации предприятий, зданий, сооружений и помещений.

Вместе с тем существует ряд вопросов по применению требований Норм, требующих дополнительных разъяснений.

Так, наряду с Нормами действует ряд ведомственных документов, отражающих специфические требования к объектам различного функционального назначения. При этом следует учитывать, что требования НПБ 15-2007 являются основополагающими при определении способа защиты объекта установками пожарной автоматики. В соответствии с требованиями п. 13 здания, сооружения и помещения, не указанные в НПБ 15-2007, оборудуются установками пожарной автоматики в соответствии с требованиями отраслевых (ведомственных) нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.

 

Часто возникают спорные моменты по выбору типов огнетушащих веществ, пожарных извещателей и другого оборудования установок пожарной автоматики. Вместе с тем на основании требований п. 5 Норм тип установок пожаротушения, способ тушения, вид огнетушащих веществ, тип оборудования системы пожарной сигнализации определяется организацией-проектировщиком в зависимости от техноло гических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и сооружений. Аналогичное требование было учтено и ранее действовавшими нормативными документами, например, СНиП 2.04.09-84 «Пожарная автоматика зданий и сооружений», однако зачастую оно игнорируется.

 

В пункте 6 указан уточненный перечень помещений, не подлежащих обязательной защите установками пожарной автоматики (помещения с мокрыми процессами, категорий В4 и Д, склады грубых кормов и т.д.). Вместе с тем это требование не запрещает в отдельных случаях оборудовать подобные объекты системами пожарной сигнализации и установками пожаротушения.

 

Следует также учитывать, что к помещениям с мокрыми процессами относятся такие, в которых технологический процесс осуществляется с применением (обращением) воды или ее негорючих растворов, и при этом отсутствует возможность возникновения и развития пожара.

Кроме того, помещения категории Г2 по взрывопожарной и пожарной опасности не подлежат обязательной защите системами пожарной сигнализации и установками пожаротушения (подобные помещения не указаны в таблице 1).

 

Нормы определяют новые требования к помещениям, не подлежащим оборудованию установками пожаротушения. Например, газонаполненное оборудование автоматически тушить неэффективно, а в ряде случаев и опасно (в связи с возможностью возникновения взрывов).

Помещения хранения сахара и сахарной пудры экономически нецелесообразно оборудовать установками пожаротушения автоматически.

Наряду со стационарными установками в Республике Беларусь широко применяются модульные установки пожаротушения, позволяющие создавать противопожарные системы, не зависимые от внешних источников энергопитания и водоснабжения, что в некоторых случаях делает их единственно возможным средством борьбы с пожаром на его начальной стадии с минимальными риском и потерями.

Возможность и особенности применения подобных установок пожаротушения определены требованиями СНБ

2.02.05-04 «Пожарная автоматика».

 

Пункт 7.3 позволяет не защищать централизованными установками пожаротушения помещения, оборудованные локальными установками при отсутствии в помещении горючих материалов.

 

Установками локального пожаротушения по объему или площади считаются установки объемного или поверхностного пожаротушения, воздействующие на часть объема или площади помещения. Технологические процессы на стадии производства и хранения материалов постоянно совершенствуются, оборудование занимает минимальные площади при больших объемах помещений. В таких случаях при постоянном размещении пожарной нагрузки и дорогостоящего оборудования применение установок локального пожаротушения с использованием различных видов огнетушащих веществ (порошковые составы, аэрозоль и другие) экономически обосновано.

 

В соответствии с требованиями п. 10 НПБ 15-2007 в многофункциональных комплексах следует предусматривать адресные системы пожарной сигнализации.

При рассмотрении вопроса об отнесении здания к много функциональным комплексам следует различать эксплуа тационное назначение здания и его класс функциональной пожарной опасности. Положениями СНБ 2.02.01-98

«Пожарно-техническая классификация зданий, строительных конструкций и материалов» не предусмотрено отнесе ние здания одновременно к двум или более классам функциональной пожарной опасности, при этом здание может включать помещения различного эксплуатационного назначения.

 

В соответствии с НПБ 15-2007 к многофункциональным комплексам относятся объекты недвижимой собственности с двумя и более эксплуатационными назначениями.

Учитывая изложенное, если сопутствующие (производственные, торговые, складские и др.) помещения обеспечивают выполнение объектом его основного эксплуатационного назначения (например, магазины с наличием складских помещений, школы и детские сады с актовыми залами, столовыми и др.), здание не относится к многофункциональным комплексам.

 

Пункт 10 Норм определяет перечень объектов, подлежащих защите адресными системами пожарной сигнализации. В соответствии с требованиями НПБ 37-

2002 «Системы пожарной сигнализации адресные. Общие технические требования. Методы испытаний» адресная система пожарной сигнализации – совокупность технических средств пожарной сигнализации, предназначенных (в случае возникновения пожара) для автоматического или ручного включения сигнала «Пожар» на адресном приемно-контрольном приборе при помощи автоматических или ручных адресных пожарных извещателей защищаемых помещений.

Вместе с тем в ряде случаев экономически и технически нецелесообразно проектировать адресные извещатели в защищаемых помещениях (например, здания с наличием малого количества помещений большой площади). Требования действовавших ранее «Норм пожарной безопасности Республики Беларусь. Область применения автоматических систем пожарной сигнализации и установок пожаротушения. НПБ 15-2004» (примечание 2) допускали при технико-экономическом обосновании использование в отдельных помещениях безадресных пожарных извещателей при следующих условиях: включение безадресных пожарных извещателей в адресный модуль, шлейф пожарной сигнализации с безадресными пожарными извещателями защищает не более одного помещения.

 

С учетом этого примечания за истекший период был сертифицирован ряд адресных систем пожарной сигнализации, технически позволяющих использовать в своем составе безадресные пожарные извещатели.

Учитывая изложенное, допускается проектирование (при технико-экономическом обосновании) адресных систем пожарной сигнализации (с использованием безадресных пожарных извещателей), сертифицированных до введения в действие НПБ 15-2007.

 

В соответствии с требованиями того же п. 10 промышленные предприятия общей площадью территории более 5 га с числом отдельно стоящих зданий и сооружений классов пожарной опасности Ф5.1, Ф5.2 и Ф5.4, подлежащих защите СПС, 10 и более, оборудуются адресной системой пожарной сигнализации.

При этом зоны предприятий с различным функциональным назначением следует рассматривать как отдельные объекты нормирования с соответствующим расчетом количества зданий по каждой зоне.

 

Пункты 1.1. и 6.10 таблицы 1 допускают не оборудовать установками пожарной автоматики производственные и складские помещения, расположенные в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна и муки. В то же время указанное требование не распространяется на процессы, связанные с дальнейшим производством продукции из зерна и муки (спиртцехи, хлебозаводы, цехи производства макаронных изделий и т.д.), поэтому перечисленные помещения оборудуются установками пожарной автоматики в зависимости от их площади.

 

Оборудование автоматическими системами пожарной сигнализации и установками пожаротушения складских зда ний и помещений позволяет обнаружить и потушить пожар в начальной стадии его возникновения (в данных зданиях значительную часть времени отсутствует персонал, вместе с

тем горючая нагрузка, как правило, очень большая).

 

Раздел 6 Норм определяет вид защиты складских зданий и помещений в зависимости от категории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с требованиями НПБ 5-2005 «Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности». Кроме того, складские помещения с наличием наиболее опасных веществ и материалов (фосфора, химикатов, синтетических изделий, товаров в аэрозольной упаковке и т.д.) защищаются установками пожарной автоматики в зависимости от площади. Следует учитывать, что требования раздела 6 распространяются как на отдельно стоящие складские здания, так и на складские помещения, размещаемые в наземных, цокольных и подвальных этажах зданий.

Согласно требованиям п. 8.1.14 НПБ, помещения для размещения электронно-вычислительных машин, работающих в системах управления сложными технологическими процессами, нарушение которых влияет на безопасность людей, оборудуются установками пожаротушения независимо от показателей.

Принадлежность помещений к указанным в данном пункте определяется организацией-проектировщиком по согласованию с заказчиком.

 

Пункт 8.1.26 определяет необходимость оборудования системами пожарной сигнализации зданий и помещений, в том числе встроенных и пристроенных, общественного назначения. Требования указного пункта не распространяются на административно-бытовые здания предприятий (п. 9.7 регламентирует наличие систем пожарной сигнализации в зависимости от этажности: отдельно стоящие административно-бытовые здания промышленных предприятий с числом этажей менее четырех не подлежат обязательной защите системами пожарной сигнализации).

 

В соответствии с требованиями п. 10 НПБ 15-2007 в многофункциональных комплексах следует предусматривать адресные системы пожарной сигнализации.

При проектировании складских и производственных зда ний, определении необходимости и вида установок пожарной автоматики следует учитывать требования указанных НПБ 5-2005.

 

Так, допускается относить к категории В4 помещения, в которых находятся:

 

• – горючие и трудногорючие жидкости с температурой вспышки 120 °С и выше в системах смазки, охлаждения и гидропривода оборудования массой менее 60 кг на единицу оборудования при давлении в системе менее
  
• 0,2 МПа;
  
• – твердые трудногорючие вещества и материалы, строительные материалы группы горючести Г1 в качестве временной пожарной нагрузки;
  
• – электрические кабели для запитки технологического и инженерного оборудования, приборов освещения (за исключением маслонаполненных);
  
• – горючие газы (при условии, что помещения, в которых они имеются в наличии или обращаются, не относятся к категории А);
  
• – негорючие грузы в горючей упаковке (для складских помещений).
  

 

Соответственно, подобные помещения не подлежат обязательной защите установками пожарной автоматики.

Согласно требованиям п. 8.1.14 НПБ, помещения для размещения электронно-вычислительных машин, работающих в системах управления сложными технологическими процессами, нарушение которых влияет на безопасность людей, оборудуются установками пожаротушения независимо от показателей.

 

Принадлежность помещений к указанным в данном пункте определяется организацией-проектировщиком по согласованию с Заказчиком.

Следует подчеркнуть, что общественные здания высотой 17 этажей и более в соответствии с п. 8.1.24 оборудуются как системами автоматической пожарной сигнализации, так и установками пожаротушения.

 

Жилые комнаты жилых зданий необходимо оборудовать автономными пожарными извещателями. Аналогичное требование указано в СНБ «Жилые здания», и опыт применения таких устройств показывает их эффективность при обнаружении загорания на ранней стадии. Автономный пожарный извещатель – пожарный извещатель, реагирующий на определенный уровень концентрации аэрозольных продуктов горения веществ и материалов, в корпусе которого конструктивно объединены автономный источник питания и все компоненты, необходимые для обнаружения пожара и непосредственного оповещения о нем. Насыщенность квартир и жилых домов горючими предметами, синтетическими изделиями и разнообразной бытовой техникой, с одной стороны, увеличивает потенциальную возможность возникновения пожаров в жилых домах, а с другой – делает даже самый незначительный пожар опасным для жизни и здоровья людей из-за выделения ядовитых газов при горе нии синтетических материалов.

 

В Нормах отдельные от жилых зданий требования указаны для общежитий. Это связано как с конструктивными решениями таких зданий, так и с возможным применением целого ряда электроприборов, значительно увеличивающих вероятность возникновения пожаров. Статистика пожаров красноречиво говорит о необходимости защиты жилых комнат общежитий как автоматическими системами пожарной сигнализации, так и автономными пожарными извещателями.

 

Область применения автономных пожарных извещателей в НПБ 15-2007 несколько изменена. Так, перечень зданий, в которых необходима установка таких извещателей дополнен временными общежитиями, вагонами общежитий для строительно-монтажных, буровых, геологоразведочных бригад, используемых для отдыха работников (так называемыми «бытовками»). Вместе с тем если ранее автономными пожарными извещателями необходимо было защищать киоски и павильоны (аналогично требованиям НПБ 3-97), то требования НПБ 15-2007 в этой части распространяются только на павильоны и регламентируют наличие системы автоматической пожарной сигнализации. Это связано в первую очередь со значительно более широкой

областью применения таких зданий, особенно на рынках,

в магазинах, крупных торговых центрах. Фельдшерскоакушерские пункты площадью до 100 м2 также оборудуются автономными пожарными извещателями.

Следует отметить, что в НПБ 15-2007 дополнен перечень зданий, подлежащих обязательному оборудованию автоматической пожарной сигнализацией и установками пожаротушения. Это лечебно-профилактические учреждения, за исключением фельдшерско-акушерских пунктов, предприятия общественного питания, вокзалы, физкультурно-оздоровительные комплексы, бани, конторы, учреждения органов управления, редакционно-издательские организации, здания банков и сберегательных касс (помещения вычислительных центров, центральных ЭВМ локальных сетей (серверов), коммутационных ЭВМ и аппаратуры криптозащиты, помещения архивов операционных отделов, за исключением случаев использования негорючих сейфов), помещения телевизионных студий телецентров, радиовещательных студий, химчистки, транспортные агентства, юридические консультации, прачечные, ателье, парикмахерские. Вместе с тем в п. 8.1.26 сохранено требование об обязательном оборудовании системами пожарной сигнализации иных зданий и помещений общественного назначения, не указанных в разделе 8 таблицы 1. Подобные здания и помещения предполагают постоянное или временное пребывание людей, наличие существенной пожарной нагрузки, а в ряде случаев и сложной планировки, что требует обеспечить соответствующий уровень противопожарной защиты.

 

Новые требования НПБ 15-2007 обусловлены в том числе введением в действие ряда технических нормативных правовых актов, положения которых взаимосвязаны с применением установок пожарной автоматики на объектах. Это в первую очередь ТКП 45-3.02-25-2006 «Гаражи-стоянки и стоянки автомобилей. Нормы проектирования»; ТКП 45-

2.02-34-2006 «Здания и сооружения. Отсеки пожарные. Нормы проектирования»; НПБ 5-2005 «Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».

Вместе с тем со введением или переработкой каждого ТНПА, положения которого связаны с областью применения установок пожарной автоматики на объектах, возникает необходимость уточнения или переработки некоторых требований НПБ 15-2007. Так, требования нормативных документов, в том числе и ведомственных, в области применения систем пожарной сигнализации и установок пожаротушения в зданиях и сооружениях энергетических объектов и по защите электрооборудования в ряде случаев противоречивы. Существуют проблемные моменты и при прокладке кабелей и проводов за подвесными потолками и под фальшполами, поскольку для определения вида защиты необходимо учитывать объем горючей массы пожарной нагрузки в таких пространствах.

 

Эти и другие вопросы будут учитываться как при техническом редактировании Норм, так и при введении ТНПА, требования которых взаимосвязаны с областью применения систем автоматической пожарной сигнализации и установок пожаротушения.

[drego]

Обычно ушлые арендодатели включают все выше излженные пункты пункты в договор, или пишут, что арендатор обеспечивает ПБ, и как показывает приктика мало, кто обращает на эти строчки внимание.

[Юля]

Всем огромное СПАСИБКИ! Я в этом деле новичок и от такого количества информации уже ничегошеньки не соображаю. Может подскажете еще - где посмотреть периодичность замера сопротивления изоляции проводов и кабелей (кажись правильно)

[Бульбаш]

Есть торговые павильоны, к моему сожалению, таких много!!!, в них установлены ОПС типа Аларм А5. Она работает автономно, т.е. на мчс - не выведена! Но она исправная. 

Ясный-красный, что мы не будем менять пожарку, максимум, можем заказать заключение о работоспособном состоянии.

 

Внимание вопрос: "Как мне её вывести на пульт МЧС"???

[kotan29]

банальный вопрос. а зачем?

Если денег много в организации, то по решению руководства можно все.. Так как именно оно несет ответственность.

[thesubj]

Есть торговые павильоны, к моему сожалению, таких много!!!, в них установлены ОПС типа Аларм А5. Она работает автономно, т.е. на мчс - не выведена! Но она исправная. 

Ясный-красный, что мы не будем менять пожарку, максимум, можем заказать заключение о работоспособном состоянии.

 

Внимание вопрос: "Как мне её вывести на пульт МЧС"???

Если павильоны по площади меньше 100 кв. м. то там пожарная сигнализация не нужна: хватает АПИ с выводом сигнала на фасад здания.

Если площадь павильона 100 кв.м. и более, то монтаж системы передачи извещений на объединенный охранно-пожарный прибор, техническое обслуживание которого проводить не планируется - это пустая трата и времени, и денег. Плюс к этому, возникнут сложности с обоснованием необходимости монтажа системы передачи извещений на МЧС в павильонах.

С трудом также верится и в то, что на объединенный охранно-пожарный прибор Вам кто-то выдаст акт технического освидетельствования, в котором продлит срок эксплуатации прибора на N лет, при условии, что техническое обслуживание этого прибора проводить в дальнейшем никто не собирается.

Не хочется быть дежурной ягодицей - пишите письма руководству с обоснованием необходимости приведения сигналки в работоспособное и исправное состояние, если павильоны Ваши и используются Вами, или вносите изменения в договоры аренды, если павильоны сдаются, и обязывайте арендаторов нести ответственность за наличие и исправность установок пожарной автоматики.

[Бульбаш]

Если павильоны по площади меньше 100 кв. м. то там пожарная сигнализация не нужна: хватает АПИ с выводом сигнала на фасад здания.

Не нашёл об этом. Где почитать?

что техническое обслуживание этого прибора проводить в дальнейшем никто не собирается.

Планируем получить лицензию на ТО и сами "обслуживать".

[thesubj]

НПБ 15-2007